按照党的干部“四化”方针和德才兼备的原则，加强各级司法行政机关领导班子建设，不断提高领导班子的整体素质，是搞好司法行政队伍建设的关键。
加强领导班子的思想作风建设。要按照中央的部署，紧密联系改革、发展、稳定的实践，紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性、党风教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十五大精神上来。
坚持和健全民主集中制。完善党委(组)议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，及时解决班子内部的矛盾和问题，把各级领导班子建设成为团结战斗的领导核心。
进一步加强领导干部的选拔任用工作，努力实现领导班子的优化组合，增强整体合力。各级司法行政机关要严格执行中央关于《
党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，力争把政治强、作风硬、有较为丰富的法律知识、热爱司法行政工作、有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级领导岗位。要结合司法行政系统的特点和各地实际，研究制定司法行政机关领导干部的任职资格、任职条件，因责定岗、因事择人。从外系统调入司法行政系统或缺少必备法律知识和工作经历的领导干部，必须参加专门的任职培训才能上岗。要把地(市)县(区)司法局和监狱、劳教所领导班子建设作为重点抓好，发挥其在基层工作中的重要作用。继续调整完善领导班子结构，优化组合，形成合力，增强整体效能。要解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚，大胆选拔优秀年轻干部进入各级领导班子，优化年龄结构。在考核的基础上，各省(区，市)司法厅(局)、省监狱局、劳教局和部属政法院校班子要配备一名40岁左右的干部；地(市)县(区)司法局和监狱劳教单位班子，至少配备一名35岁左右的领导干部。注意提高各级领导班子的学历层次，优化知识结构，到2003年，地、市以上司法局的领导班子60％的成员应达到大学本科以上学历。同时，注意培养选拔女干部和少数民族干部，充实各级司法行政机关领导班子。
积极主动地协助地方党委，加强对司法行政机关领导干部和领导班子的管理。根据中组部、中政委《关于适当调整地方政法部门领导干部双重管理办法有关问题的通知》(组通字[1999]41号)和《司法部关于做好司法行政机关领导干部双重管理工作的意见》的规定，地方党委和政府在任免、调动各级司法行政机关党委(党组)书记和行政正职时，必须事先征得上级司法行政机关的同意；任免、调动副职时必须事先征求意见，再作出决定或报上级党委审批。司法行政机关要认真负责地担负起干部协管的责任，依照协管范围，坚持用人标准，严格工作程序，及时掌握下级司法行政机关领导班子及成员的全面情况，积极配合地方党委组织部门考察司法行政机关领导班子，主动及时地向地方党委反映情况，提出干部调整任用的意见和建议，协助地方党委选准配强司法行政机关的领导班子。
