当前农业和农村工作中最突出的问题是农民增收困难。坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业整体素质，促进农民收入持续稳定增长，是新阶段农村工作的中心任务和基本目标。要大力开发农村青年人力资源，培养一大批包括青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人在内的各级各类农村青年创业致富带头人，通过典型引路，辐射带动更多的农村青年和农民群众增加收入。
科技是推动农业和农村经济发展的重要力量，要不断加大跨世纪青年农民科技培训工程的实施力度。加强有关部门的合作，充分利用农村现有教育资源，开展农村青年职业教育和成人教育，“十五”期间，要使大部分农村青年掌握1—2项增收的适用技术。在充分发挥现有科技、教育示范基地作用的基础上，大力建设农村青年科技示范推广基地，积极带头实行农业标准化生产，发展无公害食品、绿色食品、有机食品。优先支持青年创业致富带头人承担星火计划、丰收计划、跨越计划项目。要培育一大批高素质的农村青年经纪人，扶持他们尽快成为农产品营销的市场骨干力量。要从资金、技术、信息等方面，积极鼓励、扶持农村青年创业致富带头人创建农业产业化龙头企业。积极鼓励、扶持一大批农村青年积极参与实施农业发展行动计划。要大力帮助农村青年积极从事农村二、三产业、外出务工经商。积极开展跨省区劳务协作，为农村劳动力转移就业提供用工信息等中介服务。扶持和引导职业学校、成人学校和有关培训机构积极开展面向农村青年的职业培训，为农村青年向非农产业转移创造条件。各部门要取消不合理收费，简化手续，为农村青年外出务工提供方便。
三、不断丰富农村青年的精神文化生活
不断发展健康向上、丰富多彩的，具有农村风格、农村特色的社会主义文化，满足农村青年日益增长的精神文化需求，是引导农村青年从思想上正确武装和不断提高，实现自身全面发展的重要保证和必然要求。要深入开展乡村青年文化活动，逐渐形成一批具有乡土性、民族性、群众性的乡村节目，丰富精神文化生活。高度重视挖掘一批乡村青年歌手和其他青年文艺人才，帮助他们拿出一些“绝活”来。深入开展青年志愿者“三下乡”活动，为农村青年提供科技、文化、卫生服务，努力扩大城乡文化交流。要广泛组织开展各类健康有益、有趣有为的文化体育活动，使农村青年陶冶情操、健康成长。
要切实加大农村青少年文化活动阵地建设的力度，将其纳入农村经济社会发展的总体规划，从政策、资金等各方面予以重点支持。要广泛动员、积极鼓励和支持社会力量，以新建、改建、扩建、共建等多种方式，灵活多样地建设农村青年活动阵地。凡挤占、挪用农村青少年活动阵地的行为，必须立即纠正。农村现有的图书馆、文化馆、体育场馆，要优先优惠向青少年开放。经济发达地区，要抓住加快发展小城镇的重要机遇，积极兴建一批功能齐全的农村青少年活动阵地。要帮助活动阵地加强管理，拓展功能，完善机制，发展壮大。
四、切实维护农村青年的民主权利和合法权益
