国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划
科技教育发展重点专项规划(高技术产业发展规划)的通知
(计规划[2001]712号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院各部委、直属机构:
国家发展计划委员会编制的《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划(高技术产业发展规划)》已经国务院领导审定,现印发你们,请认真贯彻执行。
高技术产业发展规划是“十五”计划的重要组成部分,是根据国务院办公厅转发的《关于“十五”规划编制方法和程序的若干意见》(国办发[1999]88号)的原则,按照国家“十五”计划纲要的总体要求,以关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的关键领域、薄弱环节等重大问题为对象编制的,是“十五”计划纲要的进一步细化和具体化。各地区、各部门要从实际出发,按各自的职责,精心组织好高技术产业发展规划的实施。
国家计委
二00一年六月十一日
国民经济和社会发展第十个五年计划
科技教育发展专项规划(高技术产业发展规划)
目录
前言
一、发展现状与面临的形势
(一)发展现状与存在的问题
(二)“十五”面临的基本形势
二、指导方针与发展目标
(一)指导方针与基本原则
(二)发展目录
三、主要任务与重大工程、重点专项
(一)主要任务
(二)重大工程和重点专项
四、主要政策措施
前言
二十世纪后期,随着一系列重大科学发现和技术突破,以信息技术产业、生物技术产业为重点的高技术产业迅速成长。高技术产业已经成为当前世界经济发展的动力,成为世界大国争夺的战略制高点。高技术产业的发展水平,不但决定着国际竞争力的高低,而且决定着一个国家在世界经济中的分工地位,从而决定了在国际贫富两极分化中的国家前途。高技术产业已经成为影响世界经济、政治格局变化的重要因素,是发达国家推行经济全球化的重要基础。借助高技术产业的发展优势,发达国家进一步巩固了控制世界经济秩序的地位。同时,高技术产业使发展中国家实现工业化的途径和内容发生了根本性变化,发展中国家必须把发展高技术产业作为推进工业化的重要内容,走信息化带动工业化的道路。
我国已胜利完成现代化建设的前两步战略目标,开始实施第三步战略部署。“十五”及以后一段时期,是我国经济社会发展的重要阶段,是进行经济结构战略性调整的关键时期,加快发展高技术产业是经济结构战略性调整的重要任务之一。因此,要从高技术产业发展的规律和特点出发,寻求与之相适应的发展模式、市场环境和竞争策略,制定适合我国国情、顺应国际趋势的高技术产业发展战略与规划,这是推动经济结构调整的战略举措和落实科教兴国战略的重要部署。
本规划从长远发展的角度,确定“十五”期间我国高技术产业发展的指导思想与方针,阐明国家战略意图,制定切实可行的发展目标和任务,探索符合国情的发展模式,推动体制创新,明确政府与市场的作用范围,进一步完善政策体系,为高技术产业的快速发展奠定基础。
一、发展现状与面临的形势
(一)发展现状与存在的问题
我国高技术产业正在从初创走向全面发展。
总量快速增长,成为国民经济中增长最为迅速的产业部门。我国高技术产业的工业产值已从1993年的4460亿元增长到2000年的15618亿元,年均增长22.7%,高于同期全部工业产值增长约11个百分点。其中,以计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业的发展最为迅速,增长速度分别达到48%和29.2%,大大高于全部工业产值年均增长水平。