４．认真清理各种收费。除国家即将明确规定的可以收取的费用外，其他费用一律不得向基本建设项目收取。具体收费办法拟定后，报国务院批准执行。从现在开始，各部门、各地方一律不得对建设项目再出台新的收费科目。如违反要追究有关负责人的责任。
５．对建设工程已经完成而长期不投产吃“基建饭”的项目进行一次清理。这些项目，在一九九一年六月底以前必须投产销号，七月一日起银行停止供应资金。个别有特殊原因不能投产销号的，必须经国家计委批准。
６．认真做好项目的前期工作。要编制前期工作计划，做到前期工作任务明确，责任分明。
７．安排好项目的配套建设。各级计划部门要按照系统工程的办法，组织处理好重点项目的“左邻右舍”的衔接配合，使重点项目投产后能充分发挥效益。
８．加强重点建设的调度工作，及时协调解决计划执行中的问题。
二、加强项目管理
９．按国务院国发〔１９８８〕４５号和〔１９８９〕５９号文件规定：“联合投资的项目，设立董事会，董事由投资各方派人担任。全部由中央安排投资的项目，设立管理委员会……从项目前期工作开始直至投产以后的生产经营，均由董事会或管委会负责，并承担投资风险。董事会或管委会聘请经理，全权负责企业的建设和经营工作；经理对董事会或管委会负责”，“建设项目的管理原则上由行业归口部门或地方负责”。一九九一年新开工项目的管理原则上要按此执行。国家重点建设项目经理，必须经过国家计委或由国家计委委托的单位培训方能取得资格。
１０．项目管理单位（指项目的董事会或管委会及其经理，以及过去已开工项目成立的指挥部、领导小组办公室等管理机构，下同），按项目隶属关系，在行业归口部门或地方的领导下，从前期工作开始，负责项目建设一直到生产的经营管理，实行全过程责任制。在研究前期工作和进行建设时，必须考虑生产效益、产品性能、产品销售市场等等。已开工项目的指挥部、领导小组办公室等项目管理机构，如只适合建设阶段的，要充实生产筹建人员，并在项目投产后再改组管理机构。
１１．项目管理单位，不得压低投资搞“钓鱼项目”，不得将一个项目分解为几个项目，不得将限上项目压缩为限下项目。一经发现，应撤销立项，并对项目管理单位负责人严加惩处。
１２．项目管理单位要对投资方实行投资包干，签订包干合同包死投资，并负责项目投产后的还本付息。
