中共中央纪委、监察部关于严格遵守
党纪政纪,保证党中央、国务院有关
经济工作的各项政策和措施贯彻落实的通知
(1993年6月12日)
在邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神指引下,我国改革开放和经济建设的步伐明显加快。今年以来,国民经济在去年有很大发展的基础上继续增长,为下一步的持续发展创造了好的条件。总的形势是好的。但在前进中也出现了一些矛盾和问题,有的问题还相当突出。解决这些矛盾和问题,根本办法是加快改革开放步伐,尽快建立社会主义市场经济体制。当前,各级党政领导干部要进一步解放思想,实事求是,扎实工作,同时必须自觉遵守纪律,切实做到令行禁止,保证党中央、国务院有关经济工作的各项政策、措施的切实贯彻落实,发展大好形势。
去年下半年以来,为了更好的抓住机遇,保待改革和发展的好势头,针对已经出现和防止可能出现的问题,党中央、国务院多次召开有关会议,制定和发出了一系列重要文件,如:《中共中央、国务院关于认真贯彻执行<全民所制工业企业转换经营机制条例>的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅
关于切实减轻农民负担的紧急通知》、《
国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》、《
国务院办公厅转发国家体改委等部门关于立即制止发行内部职工股不规范做法意见的紧急通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》、《
国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》、《
国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》等。这些文件中规定的各项政策和措施,是总结经往经济工作的教训才识根据当前经济发展的现状,从全局利益出发提出来的,是必要的、及时的、有效的。不少地方和部门坚决按照中央的要求和部署,结合实际认真贯彻执行,收到了较好成效。但是,有的地方和部门贯彻得不够认真,不甚得力,有的甚至自行其是。如:该下放给企业的权力没有及时下放,擅自截留、挪用农副产品收购资金,减轻农民负担的问题没有得到有效解决;不经批准自行设立各类金融机构,直接融资,高利率集资,滥发股票、礼券;违反国家政策规定,炒房地产,办“翻牌”公司,等等。发生这些问题的一个重要原因是有些领导干部维护党纪政纪的严肃性的观念淡薄了,执行纪律的自觉性降低了,出现有令不行,有禁不止,“你有政策、我有对策”的行为,使经济工作中存在的一些矛盾和问题不能及时有效地解决,有的还更加严重。这不仅从总体上影响国民经济的健康发展和改革开放的顺利进行,而且也会给这些地区和部门增加新的困难。
党的纪律,是从组织上保持和巩固全党在思想上政治上的高度一致,正确执行党的路线、方针、政策,提高党的战斗力,完成党的任务的重要保证。过去是这样,在改革开放的新形势下也是这样。江泽民同志指出:“在今天的形势下,强调纪律性是有特别重要的意义,高级干部都应成为遵守纪律的模范。”我国的社会主义现代化建设和社会主义市场经济体制的建立,正处在一个关键的时期,出现了许多前所未有的新情况、新矛盾和新问题。这就更加要求全党上下,尤其是各级党政领导干部必须统一思想,加强领导,顾全大局,严肃纪律。只有这样,才能克服前进中遇到的各种困难和问题,继续保持和发展来之不易的大好形势。