中共中央、国务院关于组织党政机关干部下基层的通知
（1990年1月14日）
（一）目前我国社会经济政治局面稳定，形势是好的。北京市部分地区戒严的解除，是全国稳定的重要标志。但是，也要看到，外有压力，内有困难，决不可掉以轻心。现在已进入九十年代。在未来的十年中，我们要推进建设和改革，实现国民生产总值再翻一番的目标，人民生活达到小康水平，任务十分艰巨。今年是进一步治理整顿和深化改革的关键一年，做好今年的工作尤为重要。要继续保持全国局势的稳定，完成各项任务，根本的是必须发扬党的群众路线的优良传统，切实加强同人民群众的联系，改善党群关系和干群关系，充分调动和发挥群众的积极性、创造性。只有这样，我们才能顶住风浪，克服困难，坚定不移地发展有中国特色的社会主义事业。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。脱离了群众，就会一事无成，以至招致危难。这个历史和现实反复证明的真理，全党同志和所有干部要时刻牢记。
（二）最近，有些地方组织了一批机关干部下基层，效果良好。党中央和国务院决定，县以上党政机关都要这样做。在继续努力克服机关中存在的消极腐败现象，增强群众信任的同时，各级党政机关的干部，必须动员起来，分期分批组成各种形式的工作小组和调研小组，在机关负责同志的率领下，到基层去，到工厂去，到农村去，到学校去，到街道去，了解民情，广交朋友，多做实事。这是当前发扬党的密切联系群众的优良传统，克服严重存在的官僚主义习气，转变机关作风，改进领导工作的基本一环。这一环抓好了，对于稳定大局，推进工作，防患未然，将起重要的作用。
（三）这次党政机关干部下基层的任务，主要是三条：一是诚心诚意地倾听群众的意见、建议和批评，实事求是地回答群众关心的问题和疑难问题，耐心细致地进行思想政治工作；二是宣传党和政府的方针政策，进行国际国内形势教育，说明保持国家和社会长期稳定的重要性，动员群众努力维护安定团结，积极完成今年的各项任务；三是同基层干部和群众一起商量，出主意、想办法、解决生产、工作和生活中的实际困难。对一时解决不了的问题，要做出入情入理的说明，一时回答不了的问题，应向上反映，有关部门要认真负责逐项研究，提出意见。上述任务，各地区、各部门可根据实际情况加以具体化，并有所侧重。
（四）这次党政机关干部下基层，涉及面广，事关重大，从中央和国家机关各部委到省、地、县各级党政机关的负责同志一定要认真研究，统筹安排，精心部署。要防止一哄而起，流于形式。要把干部下基层同机关的日常工作紧密结合。互相促进。原则上，各级党政机关的干部都要轮流下基层。第一批要力争在春节后就下去。下去的工作小组或调研小组，人员组成上应注意老、中、青结合，领导干部和一般干部结合，还可以请一些已离休退休、身体健康的老干部参加。下去以前要进行必要的学习，回来以后要认真进行总结。今后，党政机关干部下基层调查研究，帮助工作，要形成制度，坚持下去。
