国家工商行政管理局关于是否受理公司
股东听证申请问题的答复
（工商法字[2000]第212号）
湖北省工商行政管理局：
你局《关于能否受理公司股东听证申请的请示》(鄂工商字[2000]第126号)收悉。经研究，答复如下：
听证程序是整个行政处罚程序中的一个特殊程序，是在作出行政处罚决定前听取当事人陈述、申辩和质证的程序。因此，根据《
行政处罚法》和《
工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》的有关规定，有资格提出听证申请的当事人就是指违反了行政管理法规、实施了行政违法行为、工商行政管理机关拟对其实施行政处罚的公民、法人或者其他组织。股东与所投资的公司存在利益上的关系，但股东与公司又是各自独立的主体。工商行政管理机关对其所投资设立的公司实施行政处罚时，如果公司已经提出听证申请且工商行政管理机关已经受理后，股东可以作为利害关系人申请参加听证，或者通过其他途径申请救济，但无权直接提出听证申请。因此，在公司未提出听证申请的情况下，股东自行提出听证申请的，工商行政管理机关可以不受理。
