八、农业发展基金应当按项目投放。 地方投放的项目, 由地方主管部门提出,经论证后,由同级财政部门根据农业发展基金收支预算提出意见,汇总报当地政府,分别轻重缓急,择优安排。中央确定的投资项目,有关地方必须按规定比例安排配套资金。为了提高资金使用效益,根据项目性质,实行有偿扶持和无偿补助相结合的使用办法。
九、建立项目效益管理责任制。项目主管部门和项目承包单位及责任人要与资金管理部门签订经济合同,规定双方的权利和责任。财政部门按合同规定拨款。项目主管部门和项目承包单位及责任人要承担以下责任:
1、完成合同规定的效益指标;
2、按合同规定的范围使用资金;
3、按规定完成项目的建设进度和质量指标;
4、按合同规定归还借款。
项目主管部门和项目承包单位及责任人未能实现合同规定的效益目标或违背合同规定者,财政部门有权停止拨款。
十、采取上述措施后,原来用于农业的各项支出不但不得减少,而且要有所增加。地方财政用于农业的各项资金占财政总支出的比重应逐年有所提高。
十一、增加农业投入,必须坚持农民自力更生为主,国家支援为辅的原则。各级财政部门要积极主动地向当地人民政府提出有关建议,调动集体和农民投资、投劳的积极性。
十二、省、自治区、直辖市(计划单列市)可以在不违背中央统一部署和各项政策前提下,制定具体的实施办法。
十三、中央土地开发建设基金管理领导小组批准立项开发的项目,其资金使用管理办法由领导小组办公室另行制定颁发。
十四、本规定从1989年1月1日起执行,以前有关规定停止执行。
表一 1989年省(区、市)农业发展基金预算(决算)表 单位:万元
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│ 资 金 来 源 │ 资 金 使 用 │
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│ 项 目 │预算数│决算数│ 项 目 │预算数│决算数│
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│一、上年结转资金 │ │ │一、本年支出合计 │ │ │
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│1、预算内资金结转 │ │ │1、改造中低产田支出│ │ │
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│2、预算外资金结转 │ │ │2、开垦宜耕土地支出│ │ │
├──────────┼───┼───┼──────────┼───┼───┤
│二、本年增加预算内 │ │ │3、推广粮棉油生产的│ │ │
│ 资金合计 │ │ │ 科学新技术项目支出│ │ │
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│1、用国家预算调节基│ │ │4、重点畜牧基地建设│ │ │
│金安排的农业发展基金│ │ │ 支出 │ │ │
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│2、用乡镇企业税收增│ │ │5、重点速生丰产林、│ │ │
│ 加部分安排的专款│ │ │ 防护林建设支出 │ │ │
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│3、用耕地占用税收入│ │ │6、重点水产基地建设│ │ │
│ 安排的土地开发基金│ │ │ 支出 │ │ │
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│4、用农林特产税收入│ │ │7、现有中小型水利工│ │ │
│ 安排的专款 │ │ │ 程配套支出 │ │ │
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│5、用对农村个体工商│ │ │8、 │ │ │
│ 户征收税款增加部分│ │ │ │ │ │
│ 安排的专款 │ │ │ │ │ │
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│6、用对农村私营企业│ │ │9、 │ │ │
│ 征收税款增加部分│ │ │ │ │ │
│ 安排的专款 │ │ │ │ │ │
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│7、中央专项拨款 │ │ │10、 │ │ │
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│8、用地方财力安排的│ │ │二、本年结余资金 │ │ │
│ 专款 │ │ │ │ │ │
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│9、 │ │ │1、预算内资金结余 │ │ │
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│三、本年增加预算外资│ │ │2、预算外资金结余 │ │ │
│ 金合计 │ │ │ │ │ │
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│1、从粮食经营环节提│ │ │ │ │ │
│ 取的农业技术改进费│ │ │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼──────────┼───┼───┤
│ 总 计 │ │ │ 总 计 │ │ │
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说明:预算内、预算外资金结余额按资金来源比例编列。
附表二 1989年 省(区、市)农业发展基金预算(决算)表
表二: (世界银行贷款部分) 单位:万元
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│ 资 金 来 源 │ 资 金 使 用 │
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│ 项 目 │预算数│决算数│ 项 目 │预算数│决算数│
├──────────┼───┼───┼──────────┼───┼───┤
│一、上年结转资金 │ │ │一、本年支出合计 │ │ │
├──────────┼───┼───┼──────────┼───┼───┤
│二、本年增加资金合计│ │ │1、粮食及其他农业生│ │ │
│ │ │ │ 产支出 │ │ │
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│1、世界银行贷款 │ │ │2、大型水利建设支出│ │ │
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│2、国际金融组织贷款│ │ │3、林业建设支出 │ │ │
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│3、其他政府间贷款 │ │ │4、畜牧业建设支出 │ │ │
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│4、 │ │ │5、农用工业支出 │ │ │
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│5、 │ │ │6、 │ │ │
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│6、 │ │ │7、 │ │ │
├──────────┼───┼───┼──────────┼───┼───┤
│ │ │ │二、本年结余资金 │ │ │
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│ 总 计 │ │ │ 总 计 │ │ │
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