（二）加入世界贸易组织对我国黄金工业的影响
加入世界贸易组织后，我国黄金工业面临的挑战主要有两个方面：一是开放黄金市场问题。按照世界贸易组织市场准入原则，中国黄金市场将向国际开放，而目前国内黄金市场尚未建立，对黄金市场的运作缺乏经验；二是企业竞争力问题。我们的企业在规模、资本、技术、成本上与国际先进水平相比，有很大差距，企业竞争能力较差。
同时，加入世界贸易组织也将给黄金工业带来很大的发展机遇。主要体现在：一是可以引进境外资金开发国内黄金资源。二是有利于行业技术进步和技术创新。随着外资的引进，国外的一些先进技术也将引入，可以大大提高我国黄金生产技术水平，加快利用我国的难处理金矿资源。三是黄金行业融资渠道得到拓宽。中国黄金企业可以直接引进国外资金，加快黄金勘探和开发，甚至可以到境外上市直接融资。四是有利于行业结构调整。通过组建大型企业集团，实现资源统一规划，合理开发，规模经营，降低成本，提高经济效益和企业竞争能力。
三、指导思想、基本原则及主要目标
（一）指导思想
以市场为导向，以效益为中心，以科技进步为动力，按照建立现代企业制度的要求，对企业结构进行全局性、战略性调整。加大地质勘探力度，开辟多元化融资渠道，加快企业技术改造和技术创新步伐，杜绝重复建设和资源无序分割，增强企业发展后劲，提高国际竞争力，积极适应黄金产品全面走向市场和加入世界贸易组织后黄金行业所面临的新形势，实现黄金工业持续快速健康发展。
（二）基本原则
１．以存量为主，走内涵式发展道路。
黄金行业发展要立足于现有黄金企业的资产重组和挖掘内部潜力，坚持规模经营，杜绝资源分割开发，不断提高经济效益、生产效率和技术水平。
２．以技术进步与技术创新为动力，促进黄金工业发展。
加快技术改造和技术创新步伐，推动产业技术升级，促使重点黄金企业主要工艺技术指标接近或达到国际先进水平，使工艺进步和创新成为行业发展的新的增长点。
３．搞好安全生产、环境保护和资源综合利用，走可持续发展之路。
采取有力措施，改善劳动条件，搞好安全生产，加强环境保护，保护生态环境，做好有价元素的回收利用，提高资源综合利用水平。严格执行探采结合、采掘并举、掘进先行的技术政策。加大探矿增储和弥补掘进欠帐的力度，认真抓好资源勘探、开发、利用与保护。多渠道筹集资金，加强地质勘探的投入，强化地质勘探工作。实现黄金工业健康稳定的发展。
