２．企业规模小、管理差的状况没有根本改变。
多年来受行政区划及管理体制的影响，形成黄金资源严重分割，重复建设，小矿连片，缺乏规模经济格局。目前全国日处理矿石２００吨以下的黄金矿山企业数量仍占８０％左右。由于矿山规模小，技术力量十分薄弱，技术和管理落后，效率低，效益差，在金价低迷的情况下，抗风险能力较弱，缺乏国际市场竞争力。
３．地质勘探工作仍然滞后，难以满足黄金生产发展的需要。
经过“七五”、“八五”、“九五”三个五年计划的努力，金矿勘探工作虽取得较大成绩，但仍没有从根本上缓解资源危机的状况。由于种种原因，国家地勘部门提供的金矿普查成果相对减少，可供勘探和开发的资源不足，“等米下锅”的状况仍没有太大改观。“九五”期间新增金矿储量只能与当期生产消耗的储量持平。据统计，岩金矿山保有储量在１吨以下的生产矿山占３１％，资源危机的矿山在急剧增加。因此，黄金资源短缺，保有储量严重不足，仍是制约黄金工业发展的关键问题。
４．劳动生产率低。
企业冗员多、劳动生产率低是黄金行业的老问题。富余人员的大量存在致使人工成本居高不下，加上近几年金价低迷，企业效益受到较大影响，已经成为关系到企业生存的严重问题。
５．融资渠道单一影响黄金工业的发展。
目前黄金行业资金渠道只有商业银行贷款。引进外资风险勘探和开发工作以及上市融资工作进展缓慢，地方和企业自筹建设资金能力较弱。
６．一些地区乱采滥挖造成资源和环境严重破坏。
一些地方受利益驱动，群采大量涌入黄金资源区，对没有探清的资源进行大量无序开采，既干扰了地勘工作，又破坏了生态和生产环境，同时对资源也造成了极大的破坏和浪费。
二、黄金工业所面临的形势
（一）世界黄金工业发展趋势及市场预测
近几年来，国际金价已跌至二十年来的最低点，但全球范围内矿产金的产量并没有减少，１９９９年全球矿产金总量２５７６吨，创历史新高。价格下跌的重要原因是黄金的货币职能不断削弱，加之美元坚挺，许多国家中央银行大肆抛售黄金。目前黄金货币功能虽不断削弱，但将来仍是具有一定储藏功能和不可替代的特殊商品。
从世界黄金需求量看，１９９９年制造业总用量为３７２２吨，总体呈上升趋势。黄金在我国消费市场的需要主要反映在饰品业和工业上。随着国家经济发展，人民文化物质生活水平的提高，黄金饰品的消费需求也将随之增加；另外，黄金以其特殊的金属特性，在工业特别是高科技和宇航工业及医药、建筑装饰等领域的消费和应用呈现大幅度上升趋势。随着我国经济的快速发展，工业用金也将会有较大发展，金币旺销给我国黄金市场需求又增添了一个新的增长点。“十五”期间，我国制造业黄金需求量每年将达２５０－３００吨。
