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电力工业部关于印发加强电力财务工作若干意见的通知

  4. 充分发挥财务部门的职能作用。电力大中型企事业单位都应按《会计法》要求,设置财务机构,独立履行财务工作的职能,发挥财务部门的职能作用。财务部门要适应改革的 形势,积极面向生产实际,不断开辟新领域,学习新知识,自觉、全面、有效地担负起本单 位财务工作的重任。要重点加强集资电厂、多种经营、股份制改造、利用外资、经济评价等方面的财务工作,积极拓展财务工作的内函。要大力加强网(省)公司财务部门的力量,充分发挥财务工作在经营工作的重要作用。
  5. 大力推行现代财务管理方法。要积极创造条件推行负债经营、预算控制、目标管理等财务管理方式,具备条件的企业要逐步推行国有资产经营体制改革,探索控股经营等新的管理方式,实行资产负债比例管理和利润水平调控。要按市场经济体制的要求,加快调整企业的经营策略,调整财务工作方式,积极探索,大胆创新,逐步建立符合国际惯例的财务方法体系。 

四、今后电力财务工作的重点


  今后一个时期,电力财务工作的基本方式是,抓住重要经济杠杆和财务工作的关键环节,大力培育电力工业财务工作体系,全面实现财务政策、财务关系、财务体制与国际惯例接轨。主要任务是:
  1. 以增强企业发展能力为目标,大力推进价格改革。加快电力工业发展,电价改革是关键。电价改革要以形成科学合理的电价形成机制为重点,保障电力工业合理的利润水平,保障电力企业有必要的还货能力和投资能力。
  2. 以明晰产权关系为重点,大力推进国有资产管理体制改革。电力工业要积极适应投 资体制改革的形势,规范电力投资 行为,明晰产权关系,为建立现代企业制度创造条件。要在清产核资的基础上,进一步理顺产权关系,要积极规范集资办电项目的投资形式和投资关系,合理确定资本负债数额和各方资本金比例,保持国家的控股地位和能力;要积极按现代企业制度的要求,推进电力企业公司制改组步伐,进一步规范投资者之间的分配关系;要适时地进行国有资产管理体制改革,积极探索国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的国有资产管理体制,探索控股经营等管理形式,保障国有资产保值增值;要积极开辟融资 、筹资的新渠道,推动国有资产存量和国家资本金的流动,改善资本结构,提高国有资产的 运营效益。
  3. 以规范财务关系为目标,积极推进财务管理体制改革。推行现代企业制度,电力工业必须改革现行的财务体制。要逐步将现行的企业内部生产、基建、事业单位财务并列的财务体制,改革为生产、建设、经营一体化的财务体制,实行企业统一核算和全过程财务管理 。要积极创造条件,加快生产财务和基建财务的合并步伐,积极稳妥地推进事业单位财务体制改革。要按“两则”做好企业组织结构、产权结构和财务隶属关系的调整,按照投资方式和股权关系重塑企业内部财务关系,建立明确规范的财务管理体制。


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