4．根据国务院批准发布的《
中华人民共和国发票管理办法》、
国家税务总局印发的《增值税专用发票使用规定》（试行），电力企业向用户收取电费、热费等时，应按规定向用户开具统一的增值税发票。增值税发票的格式，由电力公司与当地税务机关协商确定，可按以下方式办理：
(1)采用手工抄表收费的单位，使用国家统一规定的增值税专用发票。为方便用户，可将原电（热）费单据附后作为明细表；
(2)采用计算机收费的单位，由供电局与当地税务机关联系，使用统一规定的机外税票；
(3)按《
增值税专用发票使用规定》（试行）不应开具增值税专用发票的用户，应开具普通发票。
(4)为有利于增值税在电力生产各个环节的实施，电网之间互供电量、电厂上网电量、电网趸售电量，送电方均应向受电方开具增值税发票。
5．按照增值税发票的要求，电力企业应取得付款单位的税收登记号码。
八、几个具体问题
1．关于一九九四年初库存存货的扣税问题。电力企业应按
国家税务总局《关于对明年实行增值税的企业期初存货已征税款的处理意见的通知》的要求，做好库存存货的统计工作，待国家明确处理办法后，按国家统一规定办理。
2．关于收回陈欠电费的纳税问题。电力企业收回九三年及以前年度的电（热）费，仍按产品税办法进行清算。
3．关于互供电价及上网电价问题。实行增值税后，电网间互供电价原则上不作调整，确需调整的，由送、受电双方协商解决；上网电价原则上不予调整。
4．关于减免税还贷问题。实行增值税后，电力企业原来实行的产品税办法和减免税还贷办法终止执行。减免税还贷政策形成利润应继续用于还贷，具体方法另行研究确定。
九、几点具体要求
1．电力企业要认真贯彻
《条例》及有关规定精神，严格按照
《条例》及有关规定执行，积极做好增值税改革工作。
2．电力企业要适应增值税改革的需要，调整岗位，充实人员，加强企业的纳税管理。电力公司应配备专人负责纳税管理工作，发电厂、供电局应指定专人负责销项税额和进项税额的核算和统计工作。
3．电力企业要认真研究改革内部核算制度，建立健全内部核算体系。同时，加强对购货发票的审核管理，对于国家规定应予纳税的货物和劳务，应认真稽核、统计其进项税额，确保扣税的及时和完整。
4．电力企业要加强对燃料等购入环节的管理，密切注视市场动态，抵制不合理收费和涨价，保证增值税改革的顺利实施。
5．电力企业要积极做好增值税的交纳工作，严格依法纳税，认真接受税务部门的管理和监督。执行过程中出现的具体问题，应积极向税务部门和主管部门反映。
附件2： 关于电力工业企业增值税会计核算的补充规定
根据《
中华人民共和国增值税暂行条例》，电力工业企业从一九九四年一月一日起实行增值税。为了规范电力工业企业增值税的会计核算方法，保证增值税改革的顺利实施，根据财政部制定的《
关于增值税会计处理的规定》，结合电力工业企业的实际情况，补充规定如下：
