国家经贸委关于印发《散装水泥发展“十五”规划》的通知
（国经贸资源[2001]1022号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)，国务院有关部门，有关协会，有关地方散装水泥办公室：
为贯彻落实党的十五届五中全会和《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，进一步推进散装水泥的发展，我委组织制定了《散装水泥发展“十五”规划》，现印发给你们，请结合实际情况贯彻落实。
国家经贸委
二00一年十月十日
散装水泥发展“十五”规划
发展散装水泥具有节约资源，保护环境，促进水泥工业结构调整，改善劳动条件等多方面的综合经济效益。为贯彻落实“十五”计划纲要，促进经济和社会的可持续发展，特制定散装水泥发展“十五”规划。
一、散装水泥发展现状
水泥散装量、散装率增长较快。“九五”期间，我国散装水泥继续保持了快速、健康的发展势头。2000年，全国散装水泥生产量为11，120万吨，比1995年增长190．64％，散装率由1995年的13．1％上升到19．07％，提高6．97个百分点。据测算，“九五”期间累计生产散装水泥4．28亿吨，是“八五”期间的1．9倍，年均增长13．7％。相当于节约木材1，412万立方米，节电31亿千瓦时，节煤334万吨，节水5亿多立方米，减少固体废弃物排放258万吨，减少水泥损失2，140万吨，创综合经济效益193亿元。
散装水泥综合配套能力明显增强。2000年，全国散装水泥设施的综合配套能力为1．2亿吨，比1995年的 6，200万吨增长近1倍，其中，专用汽车1．4万多辆，专用火车4，861节，专用轮船1，017艘，发放库容量617万吨，固定接收库和流动罐总容量达到306万吨。“九五”期间散装水泥设施设备综合配套能力年均增速为14％。另外，预拌混凝土生产能力已达到1．47亿立方米，散装水泥和预拌混凝土联动发展格局正在形成。
政策法规建设有新突破。“九五”期间，国务院批转了原国内贸易部等六部委关于《
进一步加快发展散装水泥的意见》(国函[1997]8号)，成为指导我国散装水泥发展的纲领性文件，
财政部印发了《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知(财综字[1998]157号)，明确了散装水泥专项资金的性质、征收对象和标准，进一步规范了资金的管理；各项规章制度不断健全，先后制定了《目标管理责任制实施办法》、《统计人员岗位标准和评比奖励办法》、《铁路专用车辆管理办法》等；全国18个省、区、市结合本地实际，颁布了加快散装水泥发展的政府令。散装水泥管理工作开始步入科学化、法制化和规范化的发展轨道。
