(二)实施可持续发展战略要求全面加强工业节水工作。
据有关研究报告，到21世纪中叶我国人口达到16亿高峰时，全国总取水量有可能达到7000～8000亿立方米，已接近可用水资源量的极限。为保证经济社会的可持续发展，21世纪前半叶工业取水量应控制在2000亿立方米以内，年均增长率不能超过1．1％。根据我国工业取水量和万元工业增加值取水量的变化趋势，预测未来几十年内工业取水量增长率达3％左右，远高于1．1％的增长率。因此，必须全面加强工业节水，大幅度提高用水效率，降低工业取水量的增长速度。
三、指导思想和主要目标
(一)指导思想。
“十五”时期，我国工业节水的指导思想是：认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，坚持开源节流并重，把节约放在突出位置的方针，以提高水的利用效率为核心，以水资源紧缺地区和高用水行业为重点，以建立节水型工业为目标，以企业为主体，加大结构调整和技术改造力度，积极改革水价，强化工业节水管理，促进工业增长与水资源的协调发展。
(二)主要目标。
1．总体目标
2005年，工业取水量不超过1250亿立方米，年均增长率控制在1．2％以内，其中黄淮海和内陆河流域不超过1％。
2005年，万元工业增加值取水量下降到230立方米；工业用水重复利用率提高到60％；新增海水及苦咸水利用量达到50亿立方米；再生水替代率达到2％，其中黄淮海和内陆河流域争取达到5％；工业节水量达到180亿立方米，“十五”时期累计节水约580亿立方米。
到2005年，国家重点工业企业全部达到节水型企业标准。
2．高用水行业工业节水目标
火力发电 2005年，取水量控制在580亿立方米以内，直流冷却取水量零增长，其它部分取水量年均下降3．3％；32业用水重复利用率提高到57％，其中循环冷却电厂工业用水重复利用率达到96％，直流冷却电厂直流冷却水以外的工业用水重复利用率达到34％；单位发电量取水量下降到448立方米／万千瓦时(扣除直流冷却水外，为29．9立方米／万千瓦时)；节水量15亿立方米，“十五”时期累计节水42．3亿立方米。
纺织 2005年，取水量控制在56亿立方米以内，年均下降2．7％；工业用水重复利用率提高到42％，其中棉纺印染和毛纺染整分别提高到20％和30％；单位产品取水量棉纺印染下降到5立方米/百米，毛纺染整下降到 22．7立方米/百米；节水量11亿立方米，“十五”时期累计节水34亿立方米。
