本标准与一九七九年部颁《公路养护定员标准》比较，按可比口径养路工人定员标准降低0．1～0．2人／km在定员范围上新补充了隧道养护工人、沥青拌合场（站）工人、乳化沥青站工人、交通量观测工人、收费工人和养路费征稽人员的定员。现对定员标准技术内容论证如下：
（一）养路工人
公路养护是保障公路运输畅通的重要环节。我国有公路养护工人近四十万人，担负着全国一百零二万千米公路的养护任务。公路养护工作点多、线长，室外作业，条件艰苦。养路工人负责清理路肩、杂物、边坡，处理翻浆、啃边、修补坑槽，刮铲路面搓板，疏通涵洞，修补路面，绿化，备料等工作。因此，确定养路工人定员是制定公路养护定员标准的核心。影响公路养护工人定员标准的因素很多，主要是，交通量、公路技术等级、路面类型三个要素。
一九七九年我部制定养路工人定员标准时，高等级公路很少，交通量不大，当时公路交通量最高日通车5000车次，因此标准仅规定了5000车次以内8个序号和沥青、砂石路面两个类型的定员标准，仅适用于一般公路。改革开放以来，我国国民经济飞跃发展，公路交通流量倍增，原标准交通量序号的划分已不适用。固此，根据一九八九年部颁《
公路工程技术标准》的规定，将原交通量序号调整为：（1）10，000车次以上；（2）7，001～10，000车次；（3）5，001～7，000车次；（4）3，001～5，000车次；（5）2，001～3，000车次；（6）1，001～2000车次；（7）501～1，000车次；（8）201～500车次；（9）200车次以下九个序号，比较符合我国公路运输的现状。
按照部颁《
公路工程技术标准》的规定和要求，公路技术等级和路面类型分列为：一级公路含高级路面一个档次；二级公路含高级、次高级路面两个档次；级公路含高级、次高级、中级路面三个档次；四级公路含次高级、中级、低级路面三个档次。
定员标准测的主要依据是交通流量。交通流量是造成道路技术状况下降的最主要因素。公路技术等级和路面类型是公路抗灾抗损和养路难易的重要相关要素。从全国公路的现状看，三级路所占比重较大，约占等级公路的23％，故在实际调查中，以三级路为基数，对各个等级的公路也进行了普查。养路工人每公里定员按下列公式计算得出。
全年计划用工工日数
养路工人定员＝——————————————————————
25.5×12×平均出勤率×平均出工率/调查里程数
按上述公式测得的定员，在各个不同交通量，公路技术等级和路面类型之间均有差异；如受其它可变因素的影响；气候、海拔高度、地理环境、机械化程度、公路超期、超负荷等，则差异更大。鉴于上述原因，为使标准更实用，每一个档次之间一般保留0．2～0．3的幅度；四级公路和低等级路面因路况较差，可变因素多，定员幅度相应增大，一般在0．2～0．5之间。
