(三)生产要素市场、外汇调剂市场迅速扩大。生产资料实行市场调节的部分不断增加。据物资部统计,1988年企业计划外购进物资的比重已由1987年的55.9%上升为67.7%。金融市场扩展很快,银行同业拆借达数千亿元;截止八月底,债券、股票发行额累计已超过九百亿元;六十一个城市开辟了国库券交易市场;票据承兑、贴现也有发展。房地产市场也初步发展起来,全国已成立房地产交易所二百七十多个。劳务市场、技术市场都有较大的发展。在大城市还相继建立了外汇调剂市场,截止十一月底外汇调剂额达五十六亿美元。
(四)对外开放在广度和深度上都有显著进展。中央确定广东、福建两省作为综合改革和开放试验区;新建的海南省实行更加开放的政策,将成为最大的经济特区。沿海经济发展战略初步实施,开始取得效果。对外贸易全面推行了承包经营责任制,轻工、工艺、服装三个行业和汽车、电子行业中的少数大型企业集团实行外汇全额留成、放开经营、自负盈亏,有效地调动了各方面出口创汇的积极性,全年进出口总额首次突破一千亿美元,比上年增长24.4%,出口商品结构也有所改善。
(五)宏观调控体制也有不少改革。新组建的国家计委加强了综合管理、间接调控的职能,加强了对产业政策、计划体制改革等重大问题的研究。对预算内投资开始实行基金制管理。完成了新的国家税务局的组建工作,提出了税务部门的地位。实行了六种类型的地方财政包干体制,调动了地方发展经济、增收节支的积极性。农业银行全系统试行经营责任制,收到较好效果。银行利率水平略有提高,利率结构也有调整。
(六)政府机构改革取得了初步成绩。基本完成了九个新部、委的组建和各部、委的“三定”工作。取消了十五个专业主管部门的物资分配调拨职能,将其原有的物资供应机构并入物资部。结合投资基金制的建立,组建了能源、交通、原材料等六个专业投资公司,作为国家投资活动的主体。各级地方政府机构的改革也在积极准备,并进行了试点。
1988年经济体制改革取得了不少新的进展,方向也是正确的,但在改革的具体步骤安排上也有某些局部失当的情况。当前经济生活中出现的经济过热、通货膨胀、市场秩序混乱、社会分配不公等现象,其原因除了经济建设上急于求成的思想与传统体制下的投资扩张机制仍在起作用外,与改革中存在的问题也有直接的关系。这些问题主要表现在以下三个方面。