国务院批转国家体改委关于１９８９年经济体制改革要点的通知
（一九八九年三月四日）
国务院同意国家体改委提出的《１９８９年经济体制改革要点》，现转发给你们，请结合实际情况贯彻执行。
当前，我国的改革进入了一个关键时期。各地区、各部门要认真贯彻执行党的十三大和十三届三中全会的方针、政策，把深化改革和治理经济环境、整顿经济秩序紧密结合起来，及时总结经验，研究改革和发展中出现的新情况、新问题，有领导有秩序地推进各项配套改革。
１９８９年经济体制改革要点
一、１９８８年经济体制改革的进展情况
１９８８年初，中央提出了“稳定经济，深化改革”的基本方针，国务院批转了国家体改委《１９８８年深化经济体制改革的总体方案》，对改革任务作了配套安排。一年来，我国虽然出现了经济过热、通货膨胀的复杂形势，遇到了较大的困难，但由于坚决贯彻了党的十三大和十三届三中全会确定的方针、政策，经济体制改革在各个领域继续向前推进，在许多方面取得了新的进展。
（一）企业承包经营责任制不断发展和完善。这是１９８８年改革取得的最重要的成绩。实行承包制的预算内全民所有制企业，由１９８７年底占企业总数的８３％，扩大到９０％以上。承包企业中，约三分之一采取了竞争招标的办法，涌现出一批企业家人才，促进了企业内部的各项改革。超过半数的承包企业实行了工资总额同经济效益指标挂钩，特别是有不少企业积极推行优化劳动组合，这对于打破“铁饭碗”、“铁交椅”，改变企业人浮于事的状况，起了一定作用。
在发展、完善企业承包制的同时，各地还努力探索深人企业改革、促进机制转换的新形式。一是通过企业兼并，实现要素存量的流动组合。据二十五个省、市初步统计，已有两千多个经营不善或微利、亏损的企业被兼并。二是进一步做到政企分开。如上海、沈阳、重庆等地都选择了若干大企业进行试点，使其享有更大的自主权。三是在重庆等地进行了税利分流、税后还贷、税后承包的试点。四是在少数企业试行股份制，同时在成都、武汉等地试办产权转让市场，推动企业改革，探索社会主义公有制的新形式。
（二）价格的调整和改革迈出了较大的步子。去年，经国务院和有关部门批准出台的价格调整和改革措施有十二项。其中主要有：煤炭按发热量计价平均每吨提价四元，原油每吨提价十元，工业用电每度提价二分；普遍提高粮食、油料、糖料的收购价格；各地先后提高四种主要副食品售价，同时给居民发放补贴；放开十三种名烟、名酒价格；对部分进口物资实行代理价。这些措施对于调节供求关系、促进产业结构的优化，起了积极作用。但同时也推动了市场零售物价指数的上升。
