二、九十年代委直属高校深化改革的基本思路
４.积极推进委直属高校办学和管理体制改革，理顺学校与政府、社会之间的关系，使学校成为面向社会自主办学的实体，是学校各项改革和发展的关键。
我国教育体制改革的目标是建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的教育新体制。九十年代，委直属高校在改革办学和管理体制方面应率先走出一条新路子，改变在原来高度集中的计划经济体制下形成的单一由中央政府投资和管理的体制，逐步形成以中央政府直接管理为主、地方政府及社会各界积极参与的委直属高校办学新格局。委直属高校要根据学校和地区的实际情况，积极创造条件，实行由中央政府为主办，中央与地方政府联合办，双重领导、以地方政府管理为主办，企业集团参与和管理等不同模式的办学和管理体制。不论采取哪一种办学和管理体制，委直属高校都要在面向全国、服务全国、保证国家人才培养和重点科研项目完成的同时，努力使学校成为区域经济和社会发展的依靠力量，以利于进一步调动地方和社会各界参与办学和管理、发挥市场在调节人才供求和激发学校办学活力等方面的积极作用，积极探索面向社会自主办学的新体制，增强学校办学的活力和主动适应社会需要的能力，走出学校改革与发展的新路子。
办学和管理体制的改革还要按照政事分开的原则，进一步明确委直属高校的权力和义务、利益和责任，使学校真正成为自主办学的法人实体。要继续贯彻实施《
关于国家教委直属高校深化改革，扩大办学自主权的若干意见》，落实并逐步完善其相应配套措施。国家教委有关部门要进一步转换职能，变直接的行政管理为运用法律、经济、评估和必要的行政手段行使职能，主要负责统筹规划、政策指导、组织协调、筹措经费、信息服务、监督检查。属于学校办学自主权范围内的事，国家教委不再干预，以保证学校按照有关法规在专业设置、招生、毕业生就业、经费筹措和使用、人员配置、机构设置、干部任免、职务评聘、工资分配、国际合作交流等方面的自主权落到实处。
５.深化校内管理体制改革，逐步建立和完善适应学校自我激励、自我发展、自我约束的校内管理体制和运行机制，是保证学校各项事业健康发展的前提。
深化校内管理体制改革的重点是依据学校教学、科研、科技开发、后勤服务等方面所承担的任务和工作性质，建立和完善不同的管理体制和运行机制。要继续贯彻实施《
关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见》，依据学校事业发展的需要，调整学校人员结构，实行合理分流和多种形式的用人制度，继续推行固定编制与流动编制、事业编制与企业编制相结合的用人模式，实现校内人才资源的合理配置，逐步建立一支精干优化的教学、科研和管理队伍。要结合新的教师工资制度改革校内分配制度，按照按劳分配的原则，强化分配的激励机制，逐步形成适应高等学校特点的国家工资和校内津贴相结合的校内分配模式。
