在现场会上,财政部副部长刘积斌同志讲了话,山东省省长赵志浩同志介绍了山东的经验,辽宁、河南、甘肃、江西、广西等五省(区)也介绍了经验。还组织观看了山东、浙江、河南、甘肃、广西五省(区)筹措教育经费、搞好校舍改造的录像,讨论修改了进一步搞好集资办学的有关文件。何东昌同志在现场会结束时作了总结讲话。
与会代表一致认为,这次山东现场会开得很好,很成功。一是国务院有关部、委和各省(市、区)人民政府对这次会议高度重视,准备很充分。铁映、东昌同志分别于1989年3月和1989年8月到山东作了考察,并与省里主要领导同志研究商定了召开现场会的有关问题;二是山东省现场选得好,国家教委和财政部从1987年开始抓山东这个点,山东省依靠人民发展教育的经验确实值得在全国学习推广;三是开会的方式好,先实地考察,然后再开会讨论效果好;四是财政部门和教育部门同志一起考察开会,有利于统一认识,协调动作;五是时机选得好,再过几天就要进入90年代,这是教育战线一次推广经验的大会,是向90年代进军的动员会。
(二)
党的十一届三中全会以来,特别是基础教育实行地方负责、分级管理之后,全国各地社会集资办学、群众捐资助学的积极性日益高涨,学校办学条件得到不断改善。以解决中小学校危房为例,从1981年到1988年,全国共筹集危房维修改造资金达319亿元,维修改建危险校舍2.68亿平方米,使中小学危房比例在每年新增危房3%左右的条件下,由17%下降到6.23%。特别是山东省在这方面成绩显著,走在了全国前列。
这次现场会认真总结和充分肯定了10年来以山东省为代表的全国各地依靠人民办教育,多渠道筹措教育经费、改善办学条件方面的成功经验。主要是:第一,各级党政领导特别是党政第一把手重视教育。第二,依靠群众,确立依靠人民办教育的思想和路子。第三,改革管理体制,根据自愿、量力的原则,制定多渠道筹措教育经费、改善办学条件的规划和措施。第四,各部门大力协同,紧密配合,坚持不懈地抓。
会议认为,我国是一个发展中的国家,人口多,教育规模大,经济还比较落后,是穷国办大教育。要解决这个矛盾,摆脱教育经费不足的困境,必须有新的思路,新的办法。多年来,山东及各地的实践证明,坚持两条腿走路的方针,实行分级办学、分级管理,充分调动社会各方面的积极性,依靠人民办教育,基础教育与职业技术教育结合,重点为当地建设服务,是调动县乡各级政府办学积极性,发展教育事业的成功经验,是一条符合中国国情的新路子。依靠人民办教育,这是观念上的重大转变,是群众路线的体现,是办教育的指导思想和实际措施上的重大发展。通过学习和总结山东省的经验,使与会同志对发展中国教育特别是农村教育路子进一步明确和具体化了。
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