当前中小学体育工作中存在的主要问题及改进意见
（全国政协医药卫生体育委员会
全国政协教育文化委员会 1990年3月）
学校体育是教育工作的重要组成部分，对增强学生体质、培养爱国主义、集体主义精神，对社会主义精神文明建设，对提高我国体育运动技术水平具有重要作用。中小学生正处在长身体的时期，加强中小学体育工作，对提高全民族的身体素质，培养全面发展的一代新人，关系尤为重大。
１０年来，随着学校教育的改革和发展，中小学体育工作取得了不少成绩。国家教委、国家体委、卫生部相继颁布了高等学校及中小学体育、卫生工作的四个暂行规定和《
国家体育锻炼标准》、《
关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见》、《
中学生体育合格标准的试行办法》等文件，为中小学体育工作的开展提供了必要的依据。特别是近年来，随着教育、体育和卫生事业的发展，学校的体育工作和青少年身体健康问题，进一步引起各级领导和社会各界人士的关注，这为中小学体育工作的改进和加强奠定了广泛的社会基础。但是，从总体上看，特别是在教育方针的落实和对体育工作的重视程度上仍存在问题，在经费、师资、场地等方面还有不少困难，中小学体育工作改革的步伐迈得仍不够大，中小学学生的健康状况有下降趋势。例如上海中小学生发育不良，体型细长，体重不足，近视眼患病率高，小学生平均达２３．３５％，中学生达６５．７６％，高中毕业生健康合格率不到２０％。河南开封市高考健康合格率由１９７９年的６８．５５％下降到１９８６年的３５．６８％，升学受健康限制的人数由３０．９４％上升到６０．２５％。少年儿童的成长是不能等待的，否则十年八年后将使一代人永久失去增强他们身体素质的最好时机。
要贯彻德智体全面发展的教育方针，需要教育和体育部门的努力，需要各级人民政府的支持，需要全社会的紧密配合，总之需要综合加以解决。为此我们组织了“当前中小学体育工作存在的主要问题及改进意见”专题调查组，对河南、湖南、辽宁、黑龙江、上海、青岛６省市的３６０所中小学（中、小学各１８０所），采取印发表格、座谈、实地考察方式进行了调查。在对调查材料分析与研究的基础上，提出以下情况反映和建议。
