劳动和社会保障部关于印发2002年劳动和
社会保障事业发展计划的通知
（劳社部发［2002］10号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
根据《国务院关于下达2002年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（国发［2002］l号）精神以及全国劳动和社会保障工作会议要求，结合各地区、有关部门报送的2002年劳动和社会保障事业发展计划（草案），经综合平衡，我们编制了《2002年劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际做好今年的计划工作。
2002年各项劳动和社会保障事业的发展，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照中央经济工作会议和全国劳动和社会保障工作会议的部署，继续做好两个确保，加快完善社会保障体系，大力促进就业和再就业，切实安排好困难群体的工作和生活，全力维护社会稳定大局。同时，加强作风建设，强化基础管理，巩固发展成果，提高发展质量，实现劳动保障事业的新发展，以优异成绩迎接党的第十六次全国代表大会胜利召开。
一、确保下岗职工和失业人员基本生活。各地要认真落实“三三制”规定，按时足额发放基本生活费并足额代缴社会保险费。积极稳妥促进下岗职工出中心。稳步扩大失业保险覆盖面，参保人数增加到11000万人。加强失业保险基金征缴，切实发挥失业保险作用。
二、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。基本实现企业离退休人员养老金社会化发放。全力巩固已经取得的扩面成果，参加基本养老保险的城镇职工人数要增加到10910万人。全面建立基本养老保险个人帐户。积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。农村养老保险要继续整顿规范，管好基金，理顺体制。
三、将登记失业率控制在4．5％左右，缓解失业压力。各地要将促进就业纳入各级政府经济和社会发展目标，切实加大再就业工作力度，积极创造更多的就业机会。全面加强劳动力市场和就业服务体系建设，建立健全公共就业服务制度，加快建立和完善街道社区就业服务网络。推进技工学校等职业培训机构改革，加强职业培训。落实职业资格证书制度和就业准入制度。力争全年城镇新增就业800万人左右，城镇从业人员年末人数增加到22200万人，登记失业率控制在4．5％以内。
