二、依法拟定和严格审查征用土地有关方案，确保征地补偿安置费用合法合理
依法拟定征用土地方案和征地补偿安置方案，是搞好征地补偿安置工作的前提。各地可依照法律规定，从本地区实际出发，以保持被征地农民原有生活水平为原则，制定有关征地补偿安置具体办法，报政府批准后颁布实施。有条件地区在调查测算的基础上，可统一公布本地区不同地类的年亩产值标准，并根据当地经济发展水平、土地区位、农民人均收入、人均耕地面积和城镇居民最低生活保障线等因素确定不同地类的补偿倍数；或合理确定本地区不同区位、地类、用途的征地综合补偿标准。凡采取征地包干的，严格按照国家有关规定确定征地包干费用。严禁以“包干”等名义，巧立名目收取其他费用和违反规定收取征地管理费，挤占征地补偿安置费用，侵犯被征地农民的合地权益。
市、县国土资源管理部门拟定的征用土地方案应真实、可靠、可行。国土资源管理部门对上报的征用土地方案应严格依法审查，不符合有关法律法规的，应退回报送单位，不能上报。省级国土资源管理部门要对报部审查的征用土地方案的真实性、可行性全面负责。
三、认真执行“两公告一登记”制度，搞好征地批后实施管理
征用土地方案经依法批准后，市、县国土资源管理部门应及时会同政府有关部门，以村（组）为单位拟定有关农村集体经济组织的征地补偿安置方案。征用土地方案和征地补偿安置方案应依照法定程序和《
征用土地公告办法》的有关规定予以公告，并办理征地补偿登记手续。要认真听取和研究被征地的农村集体经济组织、农民和其他权利人对征地补偿安置方案的不同意见；对要求举行听证会的，应当举行听证会，并依照有关法律法规和批准的征用土地方案修改完善征地补偿安置方案，报市、县人民政府批准后组织实施。
各地对征地补偿安置费用使用和管理应进行严格监管，做到专款专用，严禁侵占、截留或挪作他用。征地补偿安置费用在依照有关规定支付给农村集体经济组织后，市、县国土资源管理部门有权要求该集体经济组织在一定期限内提供征地补偿安置费用分配和支付清单，并配合政府有关部门和乡镇政府及时监督检查各项费用使用情况。由村（组）农村集体经济组织支配的征地补偿安置费用，应建立财务公开制度。定期向本集体经济组织成员公布收支状况。用于被征地农民生活安置的安置补助费，在农民自愿的基础上，可逐步建立安置人员的社会保险个人帐户，购买养老、失业、医疗保险等，提供长期的生活保障。
