海关总署、经贸部关于进出口许可证
管理工作中需要明确的几个问题的通知
（１９８９年１月２４日）
为了贯彻执行《
国务院关于加强海关工作的通知》和《国务院关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》，进一步加强对进出口货物的许可证管理工作，现就有关进出口货物许可证管理中的一些问题明确如下：
一、对进口和出口属于许可证管理的商品，海关应严格按对外经济贸易部（８７）外经贸管进字第４２９号文和（８９）外经贸管出字第７号及（８９）外经贸管出字第１１号文等有关许可证管理文件的规定签发的进出口货物许可证验收。
对国务院（１９８８）１２号文件一类商品中未实行进出口许可证管理的，海关按以下办法监管：
化肥、粮食的进口，海关凭统一经营该类商品的外贸专业进出口总公司进口合同和进口报关单查验放行；经贸部切块地方指定的公司进口的，按超经营范围进口，凭经贸部或有关特派员办事处签发的进口许可证验放。地方边境贸易公司经经贸部批准的进口的粮食、化肥，凭省级经贸厅（委、局）签发的进口许可证验放。
首饰钻石的出口，海关凭工艺品进出口总公司所属中国珠宝首饰进出口公司出口合同和出口报关单查验放行。
二、根据一九八七年六月一日海关总署、国家经委、对外经济贸易部《关于印发＜
国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定＞的通知》［（８７）署税字第４４８号文］的规定，进口国家限制进口机电产品零件、部件每套价格总和达到同型号产品整机到岸价格的６０％及以上的，应视为构成整机特征，需交验进口货物许可证，海关凭证验放。对外经济贸易部（８７）外经贸进字第４２９号文中列明的应申领进口许可证的国家限制进口的机电产品，均包括成套散件和组装件。
随进口主机直接配套所需的国家限制进口的机电产品，如照相机、录音机、录像机、微型计算机等，凡与主机签订在一个合同内，并与主机同时到达口岸报关的，海关可随主机一并验放。对单项成交或单项到货的，须按有关规定办理领证手续。
三、来料加工、进料加工合同项下进口的料、件或加工成品因故经批准转为内销的，应视同一般进口货物。其中属于国家限制进口或实行进口许可证管理的商品，应按规定补办手续，交验进口审批件或进口货物许可证，海关凭审批件或许可证件（包括许可证或发证机关批准内销的文件）按章征税结案。经原审批机关批准内销但未能补领进口审批件或进口许可证的，由海关按规定处以罚款结案。
