中国农业银行关于印发《中国农业银行
关于规范信贷决策行为的若干规定》的通知
(2000年4月21日 农银发[2000]47号)
各省、自治区、直辖市分行,各直属分行,各直属院校,香港分行,新加坡分行:
现将《中国农业银行关于规范信贷决策行为的若干规定》(以下简称《规定》)印发给你们,请认真学习并贯彻执行。《规定》由总行负责修订和解释,凡以前制度办法与本《规定》有抵触的,按本《规定》执行。总行将按照《规定》要求,系统修订全行信贷管理制度。各行对现行信贷管理制度存在的问题和修订建议,于5月30日前报总行(信贷管理一部)。
附:关于制定《中国农业银行关于规范信贷决策行为的若干规定》的说明(略)
附: 中国农业银行关于规范信贷决策行为的若干规定
为建立权责对称、责任明晰、决策规范的信贷管理体制,提高信贷决策水平,有效防范道德风险和能力风险,根据国家有关金融法规,结合农业银行实际,特作如下规定:
一、规范信贷决策行为的内涵和原则
(一)规范信贷决策行为是指规范农业银行在办理信贷业务的流程中所涉及的调查、审查、审批、贷后管理直至收回等各个环节有权决定人的行为,重点规范业务拓展、审批和贷后管理环节中有权决定人的行为。
(二)规范信贷决策行为,必须严格坚持按权限决策、按程序决策、按制度决策的原则。
二、实行审贷部门分离,强化决策体制制约
(三)直接办理信贷业务的经营行要按照“横向平行制衡”的原则,设立客户部(或市场拓展部)和信贷管理部。
(四)客户部与信贷管理部职责。客户部:直接面对客户,营销并管理银行信贷业务,其信贷职责是承担对客户的贷前调查与贷后管理。信贷管理部:依据法律和农业银行信贷政策与条件,对客户部提供的客户调查材料进行审查,提出贷与不贷的意见报有权审批人审批,决策前不与客户见面;具有对客户部承担法律支持、协调债权保全和制度检查的职能。
三、严格授权管理,强化决策程序制约
(五)经营行在授权范围内办理信贷业务的基本流程是:客户部调查,信贷管理部审查,贷审会审议,有权审批人审批,客户部实施经营管理。
(六)对超授权的信贷业务(不含中长期项目贷款、公开统一授信业务),办理的基本流程是:客户部调查,信贷管理部初审,贷审会审议,行长审核同意后,由信贷管理部逐级报有权审批行信贷管理部复审,贷审会审议,有权审批人审批,经营行实施经营管理。