第二十五条 转发文件
（一）转发上级机关的文件，一般使用行发文。
（二）转发同级机关和不相隶属机关的文件，如果没有新的要求和工作部署，一般以办公厅（室）发文形式转发。
（三）人民银行原则上不转发或批转分支机构或金融机构的文件，如情况特殊，确须转发或批转时，一般以办公厅（室）发文的形式转发或批转。
第二十六条 以人民银行名义对外发布金融规章，必须以中国人民银行令的形式发布。
金融规章由主办司局拟定，会签条法司，报经行务会决定，由行长签署中国人民银行令予以公布。中国人民银行令应在《中国人民银行文告》和全国范围内发行的报纸上全文刊登。其中，《中国人民银行文告》刊登的人民银行制定的金融规章及规范性文件为标准文本，具有法定效力，应视同正式公文并依照执行。
行政规章向国务院备案事宜由条法司统一办理。
第五章 发文办理
第二十七条 发文办理程序包括以人民银行或分支机构名义制发公文的过程，包括拟稿、会签、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。
第二十八条 公文拟稿应符合以下要求
（一）公文内容应符合国家的法律、法规及其他有关规定。拟稿人应主动查询有关法律法规，查阅过去办理的相关文件，做好衔接。如提出新的政策、规定等，要切实可行并同时拟写签报加以说明。
（二）办理公文时必须附相应的办文依据。依据对方单位来文办理的公文，应附对方单位来文、办公厅（室）文件处理单及以前办理的相关文件等；如属政府或政府办公厅（室）转我行办理的各部门、下级政府来文，应附政府或政府办公厅（室）的批办件；根据领导批示或签报办理的公文，应附领导指示及签报；根据会议议定事项办理的公文，应附有关会议纪要；因工作需要主动办理的公文，应附签报说明发文原因及有关情况。
（三）拟写公文应做到情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
（四）公文的文种应当根据行文目的，发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。
（五）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
（六）要求上级机关批转公文的请示，应代批转公文的上级机关拟写批转文稿。
（七）人名、地名、数字、日期、引文要准确、规范。
１．引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用公文一般应原文引用，引用的原文部分应标注引号；不便原文引用的，必须准确引用愿意，不标注引号。引用外文应当注明中文含义。
２．公文中，同一人员、机构、地点的称谓要前后一致。使用简称应用规范化简称，如使用非规范化简称，一般应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
３．结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“１．”，第四层“（１）”。
４．应当使用国家法定计量单位。
５．公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用词、缩略语、在具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
