五、增强法纪意识，杜绝乱集资、乱收费、乱摊派。
（一）各单位要对现行的收费项目进行清理，凡未经财政部和国家计委批准的收费一律停止，结余资金全额并入财务大账。对批准的收费项目必须加强管理，要将收费项目和收费标准向社会公示，接受社会的监督，严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围。收费收入要按规定及时上划。
（二）严禁向被监管单位或服务对象乱集资、乱收费、乱摊派。对全系统范围的行政性收费，必须经总行报请财政部和国家计委批准后方可收取；对票据清算中心、票据交换所维持业务运转所需的服务性收费，必须报经当地物价管理部门批准；对具有会员性质的收费必须坚持民主自愿的原则，金额要适度，不得加重会员单位的财务负担。
（三）上级行各职能部门不准凭借管理职权自行对下级行收费和摊派，如需向下级行分摊费用，必须由会计财务部门审核并报经行领导集体研究决定。
六、加强固定资产管理，确保国有资产的安全完整。
（一）摸清家底，如实入账。各单位要对本级及管辖机构的固定资产配置状况，认真进行清查，摸清家底，如实纳入固定资产账务核算。
（二）规范管理，严密核算手续。固定资产管理要做到账实相符、账表相符，建立健全固定资产卡片账、实物账，落实固定资产使用或保管部门的责任，对固定资产的购置、分配、使用和报废等加强管理，固定资产的购建、调拨、转让、出售、捐赠、报废等都要按规定审批，按程序操作，及时进行账务处理。
（三）推行采购管理办法，提高资金使用效益。要将基本建设、运钞车、公务车、发行机具、库房监控设备、安全防护器材、计算机及配套设备、办公自动化设备等项目纳入采购管理范围，各项采购活动必须按规定采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等采购方式进行采购，严格规范采购行为，防止暗箱操作。内审、监察部门要对采购活动进行全方位、全过程的监督管理，对采购过程中滥用职权、徇私舞弊造成重大损失的行为，要严肃查处，追究责任。
七、强化预算控制，严格自我约束，加强监督检查。
（一）量力而行，有多少钱办多少事，任何情况下都不准超预算。预算制，就是各项费用开支要受预算的制约，并据实列支，不准超预算开支，也不准预提虚列。在现阶段乃至今后长时期，财力的供给不可能完全满足财力的需求。因此，各单位必须量力而行，精打细算，用好资金，提高效益，自觉严格执行预算，更不能因为预算指标不够而去违规筹资。严禁在预算外飞账、挂账、借钱消费，不准在暂付款项中列支费用和专项资金。各分行、营业管理部和中心支行自留自用资金要适度，要关心解决好基层行的实际困难。
（二）加强建设项目的可行性研究，管好用好专项资金。各单位对电子化、安全防卫、办公自动化等建设项目，要根据财力的可能，分别轻重缓急进行科学合理的安排。对拟建设的项目，要从业务需求、方案设计、使用效益、设备选型、资金预算等方面，预先进行可行性研究，后批准立项，再进行正式的可行性研究，最后才开工建设。项目建设完工后，必须进行严格的验收和资金的决算；对大型建设项目，还要聘请会计师事务所对资金使用情况进行审计。总行按项目和单位下达的专项资金，各分行、营业管理部不准克扣和挪用，特别是分省下达的专项资金，省会城市中心支行不得克扣自用，要保证及时到位。
