国家工商行政管理总局关于
执行新的外资产业政策有关问题的通知
（工商外企字[2002]第101号）
各省、自治区、直辖市及被授权市工商行政管理局：
经国务院批准，新的《
指导外商投资方向规定》（国务院令第３４６号，以下简称《投资方向》）及《
外商投资产业指导目录》（国家计委、国家经贸委、外经贸部第２１号令，以下简称《指导目录》）业已发布实施。现就贯彻执行新的外资产业政策有关问题通知如下：
一、新《投资方向》和《指导目录》是入世环境下我国利用外资产业政策的集中体现。各级工商登记管理机关应高度重视外资产业政策执行工作，并以此为契机，强化执行外资产业政策意识，加强制度措施建设，扩大外资产业政策调整范围，切实履行维护国家经济安全职责。
二、各被授权局在登记实务中应严格坚持《投资方向》及《指导目录》附件关于外资准入程序及标准的规定，对属于服务贸易领域逐步开放的项目（包括已列入鼓励类、允许类的服务贸易项目）及国家法律、法规对外商投资项目准入程序另有规定的，应严格按照有关规定执行。外商投资企业分支机构设立、外商投资企业境内投资及其对外承包、受托管理等相关登记管理工作统一适用上述规定。对违反《投资方向》规定审批的项目，登记机关一律不予登记。
三、各被授权局要组织负责外商投资企业注册的同志认真学习《投资方向》和《指导目录》及相关行业外资准入行政许可法规，严格执行各项规定，做好许可程序与登记工作的衔接。
四、各地执行时以本通知附件或其他正式下发的《指导目录》内容为准。
附件：一、《指导外商投资方向规定》
二、《
外商投资产业指导目录》
三、有关外商投资企业行业准入行政许可法规目录
二00二年四月三十日
附件一 指导外商投资方向规定
（２００２年２月２６日国务院令第３４６号公布）
第一条 为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的项目以及其他形式的外商投资项目（以下简称外商投资项目）。
第三条 《
外商投资产业指导目录》和《
中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订，经国务院批准后公布；根据实际情况，需要对《
外商投资产业指导目录》和《
中西部地区外商投资优势产业目录》进行部分调整时，由国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门适时修订并公布。
《
外商投资产业指导目录》和《
中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。
第四条 外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《
外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《
外商投资产业指导目录》。
第五条 属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：
（一）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；
