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附件：1．《2002年上半年专项检查工作方案》
2．《2002年下半年专项检查工作方案》
附件1: 2002年上半年税收专项检查工作方案
2002年上半年在全国范围内统一开展六项税收专项检查工作。具体事项如下：
一、检查内容和要求
（一）对集贸市场的专项检查
1．检查的范围和重点
（1）检查的范围：各类集贸市场中所有经营业户。
（2）检查重点：
①年纳税额300万元以上的集贸市场中的所有业户；
②以批发为主要经营形式的集贸市场中的所有业户；
③其他集贸市场中的经营大户。
2．检查内容
（1）实行定期定额征收的业户实际经营额超过税务机关核定定额20％不向税务机关主动申报的；
（2）建账业户发生设置虚假账户，账实不符，隐瞒收入，虚假申报等方面的问题；
（3）业户达到建账标准，不按规定建账的；
（4）发票的使用情况，是否存在违反发票管理行为；
（5）未按规定办理税务登记，没有纳入税务管理的业户；
（6）省级税务机关确定的重点检查内容。
3．检查要求
此项检查采取自查补报和重点检查相结合的方法。
（1）普遍开展业户自查，自行纠正违法行为。市场主管税务机关要告知所有业户，自查补报的具体要求和政策界限及法律责任。要耐心细致，说服引导，打消业户顾虑，使业户自觉、认真、全面、如实检查纳税存在的各种问题，主动向税务机关申报补缴应缴未缴或少缴的税款。经过自查补报，真正触及业户不正确的纳税心理，有利于增强业户的纳税意识。对自查出的纳税问题，凡是能够按规定缴清税款的，可以采取从宽处理的原则，给予改过的机会。
（2）投入力量，重点检查，防止走过场。各地税务机关在检查前，要进行一定比例的典型调查，认真研究典型调查采集的信息，摸清重点检查对象的经营情况，有针对性地选择重点检查对象。在严格执法的同时，加大检查力度，排除一切干扰，集中精力，查深、查细、查透。对检查出的违反税收法律、法规的行为，要从重处罚，严厉打击，决不手软。对触犯刑律的，要依法移送司法机关。税务人员如有枉法徇私，庇护违法犯罪行为的，要按规定给予严肃处理。重点检查面不得低于自查户数的30％。
