上述中央财政决算收支数,与今年3月向九届全国人大五次会议报告的中央预算执行数比较,中央财政总收入增加2.79亿元,中央财政总支出增加1.05亿元,财政赤字减少1.74亿元。主要是决算清理期间,一些收支项目发生了小的变化。
2001年,中央财政共发行国债5004亿元,其中,中央财政债务收入4604亿元,代地方政府发行400亿元。中央财政债务收入中,用于偿还国内外债务本金2007.73亿元,弥补当年赤字2596.27亿元。2001年,列入预算的中央政府性基金收入1080.32亿元,支出1080.32亿元。
按《
预算法》规定,重点报告2001年中央财政的主要情况如下:
财政收入超预算较多
由于经济保持了较快的增长速度,征管力度继续加大,以及受一些特殊政策性增收因素的影响,与预算相比,中央财政大部分收入项目超收较多。其中:增值税完成预算的108.9%,超收329.62亿元,主要是经济较快增长和税收征管加强;进口税收完成预算的116.5%,超收352.15亿元,主要是一般贸易进口增长较快、国家继续严厉打击走私和加强海关监管;营业税完成预算的113.2%,超收24.99亿元,主要是中央金融保险业营业税超收较多;个人所得税完成预算的139.6%,超收79.24亿元,主要是居民储蓄存款及到期结息存款增长较多;车辆购置税完成预算的147.7%,超收85.82亿元,主要是汽车市场销售较旺;企业亏损补贴完成预算的69.6%,比预算减少16.72亿元,相应计入超收收入;执行国有股减持政策,减持收入121.86亿元,全部体现为超收收入。
预算执行中,也存在着一些减收项目:证券交易印花税完成预算的84.4%,减收49.09亿元,主要是证券市场低迷、交易量减少及税率下调;外贸出口退税完成预算的130.1%,比预算增加250亿元,相应冲减了收入。
2001年,超收与减收项目相抵后,同预算相比,中央财政本级收入共超收753亿元。按照全国人大常委会的有关规定,同时,为促进经济稳定增长并考虑社会发展的其它实际需要,超收收入主要用在以下方面:应对世界经济增长减缓对我国经济发展的负面影响,扩大内需,安排300亿元用于基本建设支出、安排57亿元用于调整机关事业单位职工工资支出,分别占超收收入的39.8%和7.6%;根据交通和车辆税费改革安排,车辆购置税超收的86亿元,全部安排用于公路建设方面的支出,占超收收入的11.4%;为保证全国社会保障基金的正常运转和职能发挥,安排310亿元用于补充全国社会保障基金,占超收收入的41.2%。上述超收收入安排使用情况,国务院已于2001年12月中旬向全国人大常委会作过书面报告。