（一）凡符合第四条规定的项目和具备第五条规定借款条件的单位，可以申请借用周转金。借用周转金以经济合同形式实施，单位的借款项目经主管部门和财政部门审核同意后，由财政部门与用款单位签定合同（参考表式附后），并由主管部门签章担保，必要时请公证机关公证，明确各方责权，并对借款期限、担保形式、违约处罚等作出具体规定。
（二）周转金借用期一般为一年，少数周期较长的项目，借用期可适当放宽。
（三）周转金坚持有借有还、按期归还的原则。用款单位应按合同规定期限主动还款。收益快的项目可提前还款。财政部门对借出的周转金，可收取一定的资金占用费；对逾期不还款者，应收取不低于银行贷款利率的逾期资金占用费；逾期半年以上仍不还款者，财政部门从担保部门当年经费拨款中扣还。
（四）收回的周转金和收取的资金占用费及逾期资金占用费，由财政部门存入周转金专户，按照规定继续周转使用。
第七条 周转金的管理
（一）各级财政设置的社会文教行政事业周转金，由同级财政部门的文教行政财务机构统一管理，并具体负责周转金的借出和收回。
（二）各级财政部门的文教行政财务机构，应在预算部门或银行开设周转金专户，并建立周转金专用帐，指定人员管理。
（三）各级财政部门要加强对借出周转金的管理，建立必要的财务、统计管理制度，记载、考核周转金的发放、回收、效益等情况。对违背合同规定使用周转金又不肯改正的，应终止合同，提前收回周转金。用款单位无力归还的，从担保部门当年经费拨款中扣还。
第八条 财政总会计对周转金的核算办法
凡是用预算资金安排的社会文教行政事业周转金，可按财政拨款数在“其他文教事业费”款下列报支出，同时纳入财政预算外资金管理，按照《
财政机关总预算会计制度》的有关规定进行会计核算。对回收的周转金，按规定用途继续周转使用。周转金的主要会计事项和会计分录列举如下：
（一）按财政拨款数列报支出时
付：预算支出
付：国库存款
同时，
收：专项基金
收：预算外存款
（二）发放周转金时
付：专项基金贷款
付：预算外存款
（三）收回周转金时
