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中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《西部地区人才开发十年规划》的通知

  二、西部地区人才开发的主要任务
  (一)加强西部地区各级领导人才队伍建设。领导人才是实施西部大开发战略的组织者和领导者。必须采取切实可行的措施,把西部地区各级领导人才队伍建设抓紧抓好。
  加强各级领导干部的思想政治建设。围绕不断提高推进现代化建设和实施西部大开发战略的领导能力,深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,努力提高思想理论水平和贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性;增强全局意识,坚定不移地维护民族团结和国家统一;加强党性修养,自觉坚持廉洁勤政,全心全意为各族群众服务;不断解放思想、更新观念,加强实践锻炼,努力提高创新能力。
  优化领导班子结构。在切实加强西部地区各省、自治区、直辖市党委、政府领导班子建设的同时,通过培训、干部交流和轮岗等措施,配强市(地)、县(市)两级党政一把手。当前和今后一段时期,还要根据西部大开发的要求和领导班子专业知识构成情况,注意选拔、引进有开拓创新精神又具有经济管理、外经贸、旅游开发、信息管理、金融、法律、科技、环保、民族和宗教等方面专业知识或工作经验的领导人才。要进一步加强西部地区少数民族干部、女干部、党外干部的选拔培养工作。
  抓紧培养选拔优秀年轻干部。认真贯彻落实《中共中央办公厅关于转发〈中共中央组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见〉的通知》(中办发[2000]20号)和《中共中央办公厅关于转发中共中央组织部〈1998-2003年全国党政领导班子建设规划纲要〉的通知》(中办发[1998]16号)精神,及时把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到各级领导班子中来。进一步加强后备干部队伍建设,保持后备干部的数量、质量和活力,使各级领导班子袋子有充足的后备人选。继续做好选调优秀大学毕业生到基层锻炼的工作,不断改善干部队伍结构。
  加强少数民族干部队伍建设。大力培养选拔坚定地与党中央保持一致,坚决维护民族团结和国家统一,善于领导改革开放和社会主义现代化建设的少数民族干部。加大干部挂职锻炼和党校、行政学院、其他干部培训机构以及普通高等学校培训的力度,提高少数民族干部的素质和能力。
  做好为西部地区特别是西藏、新疆选派干部的工作。根据西部大开发特别是重点项目建设的需要,有计划、多渠道地做好西部地区领导人才的选调工作。继续做好为西部地区的市(地)、县(市)领导班子选派科技副职的工作,充分发挥科技人才在科技扶贫方面的优势。中央有关部门和企事业单位,对在西部地区的双重管理机构或单位,凡领导骨干和专业技术骨干不足的,要通过交流或选派进行调整和补充。
  认真贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神和中央关于在新疆造就一支立场坚定、政治可靠的干部队伍的指示,总结和运用以往的成功经验,积极探索新形势下做好援藏、援疆干部工作的新路子,确保西藏、新疆的社会发展和稳定。
  (二)稳定和发展当地人才队伍。加强西部地区人才队伍建设,首先必须采取切实可行的措施,着力稳定和发展当地人才队伍。
  认真落实党的人才政策。西部地区各级党委、政府要增强贯彻执行党的知识分子和人才政策的自觉性,牢固树立尊重知识、尊重人才、爱护人才的观念。今后10年,每年检查一次本地区、本单位知识分子政策和人才政策的落实情况,发现问题,及时解决。加大宣传力度,在全社会努力营造唯才是举、唯才是用的社会氛围。
  充分发挥当地人才的作用。西部地区各级党委、政府要切实摸清本地区各类人才,特别是专业技术人才、经营管理人才的数量、分布、结构、发挥作用的状况、存在的问题及原因等基本情况。在此基础上,制定改进措施并经常督促检查。当前要着力做好以下工作:对用非所长的人员进行调整,改变人才积压、人才浪费的状况;努力为专业技术和经营管理人才特别是中高级人才改善工作和生活条件;认真执行保护专利权等知识产权的法律、法规和政策;制定并实施激励政策,充分调动现有人才的积极性。


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