国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好
2002年农业和农村工作意见有关政策问题的通知
（国办函[2002]22号）
国家计委、国家经贸委、教育部、科技部、公安部、财政部、劳动保障部、建设部、农业部、卫生部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、法制办、体改办、开发银行、农业银行：
为贯彻落实《中共中央、
国务院关于做好2002年农业和农村工作的意见》提出的一系列政策措施，需要有关部门研究提出具体实施意见并认真加以落实。根据国务院领导同志的指示，现将有关事项通知如下：
一、工作分工
（一）关于“中央和省级财政要专门安排资金，支持农业产业化基地建设、科研开发和技术服务，对重点龙头企业的贷款给予贴息”问题，由财政部负责落实。
（二）关于“适当提高农产品加工和流通企业购进农产品原料的增值税进项抵扣率，促进农产品加工和出口”问题，由财政部、税务总局负责检查落实。
（三）关于“农业银行要安排一定的规模和资金，优先支持符合贷款条件的龙头企业”和“农业银行要进一步加大对农业产业化龙头企业、农村中小企业和小城镇建设的支持力度”问题，由农业银行负责落实。
（四）关于“安排国债资金支持技术改造，要把国家重点龙头企业纳入支持范围”问题，由国家经贸委负责落实。
（五）关于“把农产品加工企业作为全国中小企业信用担保体系的优先扶持对象”问题，由国家经贸委会同有关部门落实。
（六）关于“实施‘畜禽良种工程’。扩大优良种畜引进规模，在重点地区建立畜禽良种繁育基地。建设无规定动物疫病示范区，完善区域封闭制度，严格按国际标准组织生产、加工、运输，扩大畜产品出口。建立高效安全的饲料生产和监管体系，强化兽药管理和动物疫病防治工作”问题，由农业部会同有关部门落实。
（七）关于“要抓紧建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，加快实施‘无公害食品行动计划’，逐步在大中城市实行农产品市场准入制度”问题，由农业部、卫生部、工商总局，质检总局、环保总局等有关部门按照职能分工负责落实。
（八）关于“大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，建立健全认证、标识和公示制度，尽快使优质、安全的农产品形成品牌”问题，由农业部、工商总局、质检总局、环保总局等有关部门按照职能分工负责落实。
（九）关于“加快农药生产企业的技术改造，淘汰剧毒和高残留农药的生产”。问题，由国家经贸委负责落实。
