－－科教兴国战略的实施、素质教育的全面推进和教育加速发展的要求，为高校出版社提供了广阔的发展空间。高等教育体制的调整、高等教育教学内容的改革，特别是２０００年２月１日江泽民同志在关于教育问题的谈话中提出的“教育是一个系统工程”的重要思想，为高校出版社的发展提供了广阔的空间，也为高校出版社优化结构、扩大规模、提高质量和效益以及制度创新提供了难得的契机。高校出版社面临着如何抓住机遇，加速发展，形成自身新的增长点。不仅要为高等教育服务，还要为基础教育服务；不仅要为校园教育服务，还要为社会教育服务；不仅要为学龄教育服务，还要为终身教育服务的课题。
－－中国加入世界贸易组织和国内出版体制改革的深化、试点集团的建立，为高校出版社的发展提供了新的契机和更具挑战的新环境。国外出版业雄厚的资本、丰富的市场竞争经验、先进的科技手段、成熟的出版运作方式和管理经验，对我国高校出版社极具借鉴意义，合作领域也将更加广阔。国内出版体制改革的深化，特别是试点集团的建立，为高校出版社进一步整合、优化校内出版资源，最大限度地开发利用出版资源的多种价值，实现综合效益提供了有利时机。另一方面，也对高校出版社造成了极大的压力。高校出版社要想生存并得到进一步发展，面临着如何进一步加大内部体制改革的力度，增强自身实力，巩固和加强在已有领域的主导地位和作用，如何加强彼此的协作与合作，提高高校出版社的整体实力，增强抵御风险和参与竞争的能力等课题。
－－随着高校内部管理体制改革的深化，高校无论是在管理理念，还是在用人、分配和运行机制上，都在发生着变化。在这种新的形势下，高校出版社的主办单位如何进一步解放思想，转变观念，理顺关系，明确职责，加快发展，推进创新，促进高校出版社进一步发展，显得尤为迫切。
经历了２０多年的改革与发展，高校出版社已取得了巨大的成绩，奠定了进一步发展的良好基础。面对未来机遇与挑战并存的有利发展环境，只要我们抓住这一重要历史契机，走改革发展创新之路，积极应对各种挑战，高校出版社一定能进入全面发展的新阶段。
二、“十五”期间高校出版社改革与发展的指导思想与基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，进一步贯彻落实党的十五大及十五届五中、六中全会精神，牢牢把握正确的出版导向，为人民服务，为社会主义服务，为党和全国的工作大局服务，为教育服务，为科教兴国战略的实施、提高全民族的思想道德素质和科学文化素质服务。
（二）基本原则
