国家外汇管理局关于调整我国外债口径及相关问题的通知
（２００１年７月１３日 国家外汇管理局发布
汇发［２００１］１７４号）
国家外汇管理局各分局，外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为了与国际最新外债统计标准接轨，增加外债统计数据的透明度和可比性，经国务院批准，现决定对我国现行外债统计口径进行调整。现将有关问题通知如下：
一、外债口径调整方案
我国原外债口径是１９８７年在世界银行专家的帮助下、按当时的国际标准口径确定的，其涵义是指居民欠非居民的具有契约性偿还义务的外汇负债，但不包括境内外资金金融机构的对外借款，而把境内机构向境内外资金融机构借款计入外债。
近年来，特别是亚洲金融危机以后，国际货币基金组织等国际组织吸取东南亚国家金融危机的经验、教训，越来越重视成员国外债的风险管理，在外债口径和期限结构上都做了调整，从而使我国原登记外债口径与目前国际标准相比存在一定差异。这些差异主要表现在：原外债口径不包括境内外资金融机构对外债务，但包括境内机构对境内外资金融机构的外汇债务；原外债口径不包括３个月以内的贸易信贷；原外债口径不包括经营离岸业务的中资银行吸收的离岸存款；原外债口径下的短期外债不包括未来一年内到期的中长期外债。
经请示国务院批准，现决定按新的国际标准口径对我国原外债口径进行调整，具体调整内容如下：１、将境内外资金融机构对外负债纳入我国外债统计范围，同时扣除境内机构对境内外资金融机构负债；２、将３个月以内贸易项下对外融资纳入我国外债统计；３、将经营离岸业务的中资银行吸收的离岸存款纳入我国外债统计；４、在期限结构方面，将未来一年内到期的中长期债务纳入短期债务。
二、外债口径的调整对我国外债的影响
（一）不增加我国的偿债责任。境内外资金融机构对外负债、贸易信贷和中资银行吸收的离岸存款，在口径调整前均已存在，且均按不同的方式正常地对外支付。将未来一年内到期的中长期外债计入短期外债，仅是债务期限结构的调整，也不会增加实施的债务偿付金额。因此，就外债偿还责任而言，口径调整前与调整后无任何变化。
（二）外债口径调整后，我国外债余额虽有所增加，但各项安全性指标仍在安全线以内。按２０００年底的数据计算，我国的债务率为６１．３％、负债率为１６．２％、短期债务比例为２９．１％，均在安全线以内。除上述指标外，目前国际权威机构更重视短期外债与外汇储备的比例，认为这一指标更能准确反映一国现实的对外支付能力。按２０００年底的数据计算，我们这一指标为３０．６％，大大低于安全线。这表明我国当前外债的整体情况良好。
三、外债口径调整后外债管理政策暂不改变
