国务院办公厅转发水利部等部门关于
加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知
（国办发［２００２］３号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
水利部、财政部、国家计委、国家经贸委、国家电力公司《关于加快解决中央直属水库移民遗留问题的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
２００２年１月８日
关于加快解决中央直属水库移民遗留问题的若干意见
（水利部、财政部、国家计委、国家经贸委、国家电力公司
二００一年十二月十一日）
自新中国成立至１９８５年，全国共兴建了８万多座水库（含水电站，下同），其中中央直属水库８７座。这些工程在防洪、发电、灌溉、供水、水产养殖以及旅游等方面发挥了综合效益，为国民经济和社会发展做出了很大贡献。但另一方面，由于受当时政治、经济等多方面因素的影响，１９８５年底以前投产水库的移民大部分就地后靠安置在库区或山区，由于自然条件艰苦，资源严重匮乏，库区的经济发展缓慢，至今还存在缺乏基本的生产生活条件等问题。现就加快解决１９８５年底前投产的中央直属水库移民（以下简称水库移民）遗留问题提出以下意见。
一、解决水库移民遗留问题的原则、范围和目标
（一）解决水库移民遗留问题应坚持以下原则：
１．不算老账，不搞退赔，不重新补偿。处理移民遗留问题要贯彻开发性移民工作方针。移民扶持资金用于解决移民所需的基础设施和生产扶持项目，不能发放或补助给个人。通过改善移民安置区的生产资源条件、基础设施条件，扶持移民发展生产，使其形成良性循环、具备自我发展的条件。
２．责任落实到地方，实行分级负责。解决移民遗留问题的工作责任在移民安置所在地的地方政府。各级地方政府要把解决移民遗留问题列入重要议程，根据本地水库移民的实际情况，制定出切实可行的规划，按照分级负责的原则，认真组织实施。
３．谁受益，谁承担。水库具有防洪、发电、灌溉、供水、水产养殖和旅游等综合效益。解决水库移民遗留问题所需经费，应由受益地区、单位及个人合理分摊、共同承担。
４．与当地经济社会发展相结合。制定解决移民遗留问题的规划，逐年纳入地方经济社会发展计划。坚持人口、资源、环境协调发展，加强生产条件、基础设施建设，通过规划实施使移民安置区逐步与地方的社会和经济同步发展。
