３、区域防洪
区域防洪标准由１０－－２０年一遇提高到２０－－５０年一遇，确保铁路及公路干线安全。
（二）为达到上述防洪建设目标，工程安排以治太骨干工程为基础，完善洪水北排长江、东出黄浦江、南排杭州湾和充分利用太湖调蓄的流域防洪工程布局。在２００２年基本完成既定的治太骨干工程建设任务基础上，增建必要的工程项目，进一步完善流域防洪工程体系；建设流域防洪与水资源调度系统，建立集防洪减灾、水资源合理配置与保护为一体的工程与非工程体系。
要进一步加大城市防洪建设的力度，各主要城市的防洪能力要尽早达到相应的防洪建设目标。
要实施区域性河道整治，加快中小河流的清淤疏浚，扩大洪涝水外排能力；继续进行圩区治理，逐步提高区域防洪除涝标准。
要同步实施重点水库工程、海堤达标建设，退田（渔）还湖并进一步加强水土保持工作。
（三）太湖流域防洪建设应按统筹规划、远近结合、突出重点、分步实施、分级负责、共同负担的原则组织实施。防洪建设任务完成后，全流域能防御不同降雨典型的５０年一遇洪水。如遇１９９９年洪水，采取加大太浦河、望虞河的泄洪流量，应急加大沿江、沿杭州湾工程排水能力，太湖适当超蓄，有效限制农业圩区排涝，环湖大堤临湖侧围湖区破口蓄洪等措施，能重点保护上海以及苏州、无锡、常州、杭州、嘉兴、湖州等大中城市中心城区及沪宁、沪杭等交流干线的防洪安全，最大限度减少洪灾损失。
三、关于流域防洪建设
（一）继续抓紧治太骨干工程建设。２００２年完成既定的治太骨干工程项目，基本形成流域防洪和水资源调度的骨干工程体系。
（二）重点进行主要堤防加固建设。太湖流域平原地区一半以上面积的地面高程在汛期洪水位以下，均由Ⅱ堤防保护。２００１－－２０１０年建设的重点是：环湖大堤，暂定为Ⅱ级堤防；东苕溪西险大塘，为Ｉ级堤防；导流东太堤，为级堤防；黄浦江上、中游干流两岸堤防，为Ⅲ级堤防。对部分堤段的堤防级别，可视其保护范围的重要程度作适当调整，由水利部商有关省（市）核定。
２００１－－２０１０年堤防建设以加高培厚、基础防渗、处理堤身隐患为重点，相应实施和完善堤顶防汛公路和防汛设施。环湖大堤堤顶高程暂维持原设计７．０－－７．８米不变，重点增强堤防抗风流能力，部分堤段需采取消浪或允许越浪的工程措施，并为今后提高标准留有余地。
（三）进一步扩大望虞河、太浦河的行洪能力。对河道两岸实行有效控制并完善相应地区防洪安全措施，实现洪涝相机调度，兼顾航运，充分发挥两河泄洪排涝功能。
