建设部印发《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》的通知
（建建〔２００１〕９４号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局）：
现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
附件：各地查处建筑市场违法违规行为月报表
中华人民共和国建设部
二００一年五月九日
建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见
为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见：
一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序的重要性、紧迫性，明确目标，突出重点
１、近几年来，各级建设行政主管部门在监察等部门的支持和配合下，持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，有些方面的问题还相当严重。
建筑市场秩序的混乱，不仅严重危害及工程质量和安全生产，影响投资效益的发挥，而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。各级建设行政主管部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓紧抓好。
２、要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关的责任单位和责任人依法受到严惩。
从２００１年起，所有建设行政主管部门管理范围内的新开工的工程项目，应当按照有关法律法规的规定，做到必须进行招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行招标，必须进行公开招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行公开招标，经依法批准的勘察、设计可以实行邀请招标，可以组织概念设计招标；依法必须招标的工程项目，不得排斥或限制符合条件的勘察、设计、施工、监理单位参加投标；必须报送审查的施工图设计文件，未经审查批准的一律不得使用；必须监理的工程项目，全部选用符合资质条件的监理单位实行监理；必须办理施工许可的工程项目，全部依法取得施工许可证；必须进行政府质量、安全监督的工程项目，全部实行质量、安全监督；必须办理竣工验收备案的工程项目，全部实施竣工验收备案。
３、整顿和规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务，必须标本兼治，既要加强制度建设，深化建设体制改革，又要突出重点，严厉打击违法行为，有针对性地开展专项治理，不断取得阶段性成果。
