二十世纪八十年代后期，中央把发展交通运输放在突出位置。特别是九十年代以来，公路、水路交通基础设施有了很大发展，面貌有了明显改观，交通运输的紧张局面逐步得到缓解。１９９０～２０００年，公路总里程由１０３万公里增加到１４０万公里，公路密度由１０．７公里／百平方公里增加到１４．６公里／百平方公里，是建国以来增长最快的十年，尤其是高速公路从无到有，发展到１．６万公里，初步形成了连接重要城市及地区的高速公路通道，许多经济发达地区高速公路干线网络正在形成。二级以上公路占公路总里程比重由４．５％增加到１３．５％，通乡通村的公路由９６．０％和７４．０％上升到９８．３％和８９．５％。沿海港口深水泊位由２８４个发展到６５０个，煤炭、矿石、原油和集装箱等主要货种运输的港口布局初步形成，建成了一批１０－２０万吨级专业化铁矿石、原油码头和具有国际水平的集装箱码头，沿海港口压船压港减少，外贸船舶在港平均停时下降到１．３天，船舶作业与待作业之比由平均１：２．５下降到１：０．５。内河航道由八十年代的局部治理，发展到九十年代的全面和有计划地建设，五级以上航道由１９８０年的１万公里增加到２．１４万公里，航道质量明显提高，航道结构有所改善。长江干线航道可全线通航１０００吨级驳船，京杭运河恢复了南北水运大动脉的作用，正在建设的长江和珠江三角洲３００－１０００吨级航道网将形成跨省干线航道网络和江海直达运输体系，长江、珠江三角洲和长江干线建成了一批外贸码头。人民群众对交通的要求开始由“运得了、走得了”向“运得好、走得好”转变。以上情况表明，就整体而言，公路、水路交通全面紧张的状况已得到缓解。
　　（二）公路、水路交通基础设施仍然薄弱
　　尽管公路、水路交通全面紧张状况已经得到缓解，但从总体上说，公路、水路交通基础设施依然薄弱，特别是储备能力和应变能力还严重不足，沿海主要港口国际竞争能力较低；安全问题十分严重；突出表现在：
　　１、基础设施总量不足
　　我国公路网密度较低，通达深度远远不够，全国仍有７７０多个乡镇和７７０００多个行政村不通公路。沿海主枢纽港公用码头吞吐能力严重不足，尤其是集装箱码头吞吐能力空前紧张。内河五级以上航道仅占通航总里程的２０％。
　　２、基础设施和装备技术标准低
　　我国高级、次高级路面仅占公路总里程的４２．５％，而美国已达到６５％；我国高速公路里程不足美国的１／５，二级以上公路仅占公路总里程的１３．５％；大部分国道路段混合交通严重，行车不畅；公路站场设施落后。早期建设的一批码头吨级偏小、设施落后，专业化水平底；沿海主要港口航道已不能适应船舶大型化的要求，成为外贸运输发展的“瓶颈”。内河三级以上航道仅占总通航里程的７％，而美国高达６１％，欧洲干线航道及其主要支流均已实现千吨级船舶畅通无阻；内河港口装备陈旧、技术落后、效率低下。

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