交通部关于整顿和规范道路运输市场秩序的若干意见
(交公路发〔2001〕258号)
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委):
现将《关于整顿和规范道路运输市场秩序的若干意见》印发给你们,请认真组织贯彻实施。
二00一年五月二十五日
关于整顿和规范道路运输市场秩序的若干意见
为认真贯彻落实
国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,切实搞好整顿和规范道路运输市场秩序工作,特提出如下意见:
一、充分认识整顿和规范道路运输市场的重要意义
1、改革开放以来,各级交通部门积极培育和发展道路运输市场,极大地促进了道路运输生产力的发展。目前市场机制在道路运输资源配置中起到了重要的基础性作用,形成了多种经济成份相互竞争、共同发展的市场格局,道路运输完成的客运量、旅客周转量、货运量均已居各种运输方式的首位,在综合运输体系中的作用日益突出,对于促进经济发展,方便人民生活,解决城乡人口就业,维护社会稳定,发挥了十分重要的作用。
2、由于道路运输市场发育还不完善,尚未建立起市场经济条件下有效的行业管理体制和运行机制,法规体系还不健全,当前道路运输市场仍存在竞争无序、经营行为不规范、服务质量低劣和安全生产状况不好等较严重的问题,既影响了道路运输的健康发展,也给国家、企业和人民群众利益造成重大损害。大力整顿和规范道路运输市场秩序,已经成为当务之急。
3、道路运输业作为国民经济的一个重要组成部分,开展整顿和规范市场秩序的工作,是贯彻落实江泽民总书记"三个代表"重要思想的实际步骤和具体行动,是道路运输事业持续、快速、健康发展的内在要求,是交通行业深化改革、扩大开放、迎接加入WTO的必要条件,是交通行业进一步转变职能和加强党风廉政建设的重要举措。各级交通主管部门必须深刻认识整顿和规范道路运输市场秩序的重要性和紧迫性,扎扎实实地做好这项工作。
二、整顿和规范道路运输市场秩序的总体目标和主要内容
4、整顿和规范道路运输市场的总体目标是:力争用一年左右的时间,使道路运输市场秩序明显好转,经营行为明显规范,企业管理明显加强,运政管理明显改进,安全状况明显改善,服务质量明显提高。到“十五”期末,基本建立和完善全国统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系。具体体现在: