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关于深化气象科学技术研究体制改革的意见

 (六)气象科研队伍的素质有了明显提高,注意效益、更新知识、努力开拓的风气正在形成和发展。
  总之,气象科技研究体制改革,给气象研究机构带来了生气和动力,得到各级领导和科技人员的拥护,调动了广大科技研究人员的积极性,使一些研究机构的状况有了明显的改善。
  但是,改革仅仅是开始,还存在许多问题。主要反映在:
  (一)各地改革的情况发展很不平衡,科技研究工作在发展气象事业中的先导作用、科研机构在科研攻关中的主力军作用,在一些单位和地方尚未很好体现出来。
  (二)气象科技研究与业务紧密结合的机制问题还没有完全解决。
  (三)有些研究机构还没有正确处理好纵向和横向科技研究任务的关系,有的在横向任务方面还没有打开局面,有的则考虑长远需要不够。
  (四)气象部门内部其它各项改革不配套,人才难以流动,大部分研究机构事业费、科研费不足。
  (五)部门内部各事业单位分工不够明确,在承担横向科技课题时常常产生不协调,不配套,等等。
  深化改革的基本指导思想是:在党的十三大精神的指引下,进一步贯彻《中共中央关于科学技术体制改革的决定》及各项配套政策,放活科研机构,放活科技人员,理顺各方面关系,进一步发挥科技人员的积极性,加快改革步伐。深化改革的目标是:逐步形成适应于我国气象科技发展特点的科技研究体制,更好地为气象事业现代化、沿海经济发展战略和社会主义经济建设服务。

二、逐步建立气象科技研究密切结合气象事业现代化建设和经济建设的有效机制


  遵照“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”的方针,气象科学技术研究体制改革成败的关键,主要取决于能否正确处理好“面向”和“依靠”的问题。要建立一个依靠气象科学技术进步的气象业务体制和面向气象业务的气象科学技术研究体制,必须既要依赖气象科学技术研究体制改革的深化,又要依赖气象业务体制改革的加速,二者是互相依存、相互促进的。组织以科研单位为主,联合气象业务、管理单位,进行气象现代化建设的科研攻关,并将攻关成果、部分攻关人员、设备移交气象业务单位使用的做法;和科研人员积极参加以业务单位为主的某些重大业务建设工程项目中的技术开发研究的做法;以及在气象科研单位内,为气象业务单位的科技人员设立客座研究或兼职研究席位的做法,等等,是实现科研、业务和服务优化组合,克服气象科技研究与气象业务(服务)之间长期存在两张皮脱节问题的有效途径之一,各地区、各气象科研单位要认真总结过去的经验和教训,吸取其它单位成功的做法,逐步建立起有效的科技研究与业务(服务)密切结合的运行机制。
  面向经济建设的需要是气象科技研究工作另一个重要任务。要面向经济建设需要,只限于在经济系统之外提供气象科技信息还不够,还必须通过实用技术的开发,直接长入经济系统,成为其生产要素(或环节)之一,才能更好地为经济建设服务。为此,各气象研究机构都应努力创造条件,拿出一定实力来承担直接为经济建设服务的科技研究课题。


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