在地区布局上形成了各具特色的区域增长优势。已初步形成长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区等各具特色的高技术产业增长带。北京、上海、深圳、西安等地的高技术产业呈快速发展态势,增长速度明显高于其它地区,形成高技术产业增长极,并对当地及周边地区的经济发展和结构调整产生积极影响。
我国高技术产业尚处于全面发展的初期,发展中存在着一些问题。主要表现在:产业规模较小,2000年高技术产业增加值占国内生产总值的比重仅为约4%左右;附加值不高,目前高技术产业的增加值率仅为约25%左右,远远低于发达国家的水平;竞争力不强,高技术产品出口在世界高技术产品出口总量中所占的份额,不仅与发达国家而且与新兴工业化国家、地区相比也有较大差距。产生这些问题的主要原因在于:企业的技术创新能力不强,研究开发与生产脱节的矛盾没有得到根本解决,多数企业尚未成为技术创新主体,致使高技术产业发展的主体弱小,竞争力不强;产业化关键环节的投入少,科技成果产业化程度低;一些产业发展所需的核心技术、关键零部件和工艺装备严重依赖进口,缺乏必要的技术开发和配套能力支持,影响了这些产业发展的主动性;有利于高技术产业发展的机制和环境尚未形成,政府部门的服务效率不高,市场竞争机制没有得到充分发挥;高技术产品的生产以组装工序为主,使产业分工和利益分配处于不利地位,高技术产业应有的产业链条长、带动作用大的效果不能充分发挥;各地各类园区雷同的产业结构,导致产业发展资源(人才、技术、投资等)的分散度趋大,出现一定意义上的高水平重复建设问题,造成资源浪费。
(二)“十五”面临的基本形势
1、全球高技术产业继续呈高速增长态势,成为国际竞争的焦点
新的技术突破与融合,使高技术产业的发展呈现三大趋势。一是计算机技术、通信技术和网络技术的结合,使信息技术产业在新世纪初的十年或更长的时期内继续保持主导地位。同时,信息技术等高技术与传统技术交叉、融合,催生出新的产业门类,加速农业、制造业和服务业的高技术化进程。二是生物技术日趋成熟,将在解决人类面临的食物、健康和生存环境等问题方面发挥重要作用,显现出巨大的经济效益和社会效益,其相关产业具有广阔的发展前景。三是纳米技术在未来的10到20年中将取得重大突破,引发新的技术革命乃至产业革命,可望成为二十一世纪新的主导技术之一。纳米技术将大大提高人类对微观物质世界的控制力,将会对农业、制造业、环境、能源、医疗保健以及国家安全产生深远的影响。这些趋势将进一步使高技术产业在全球范围内成为国际竞争的焦点。
2、经济全球化趋势带来新的机遇和挑战
随着经济全球化的发展,发达国家的高技术跨国企业,为寻求更低廉的成本和更广泛的市场,加快了在世界范围内组织生产的步伐。这为我充分利用国际资本,引入跨国公司,积极参与国际分工体系,迅速扩大高技术产业规模,提高整体水平带来了机会。尤其是在加入世界贸易组织之后,客观上要求我们加快改革开放步伐,完善社会主义市场经济体制,为生产力发展创造良好的外部环境。在充分面向市场的条件下,“加强创新,发展高科技,实行产业化”将越来越成为企业求生存求发展的内在需求。我国经济发展的国际化程度将进一步提高,更加有利于我国通过参与国际分工加速高技术产业的发展。另一方面,随着对外开放的扩大,跨国公司将利用其雄厚的资本和技术优势对我国市场进行更大程度的渗透和控制,对人才和其它技术资源进行更为激烈的争夺,使我国高技术产业赖以生存发展的技术基础更加脆弱,市场空间更加狭小。我国在今后一段时间内,必须在扩大开放、加速引进的同时,强化引进技术基础上的集成创新,提高自主创新能力,掌握发展的主动权。