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教育发展已为国家社会主义现代化建设前两步战略目标的实现提供了强有力的人才保障和知识贡献。
２、面临的发展新机遇
面对国际、国内经济和科学技术发展的新形势，教育正面临着机遇大于挑战的发展新环境：
——党中央、国务院的高度重视和科教兴国战略的实施是实现教育加速发展的根本保证，人民群众日益增长的巨大需求为教育提供了广阔的发展空间。教育发展得到党中央、国务院和全社会前所未有的高度重视。全社会对教育在增强民族凝聚力、民族创新能力和综合国力发挥重大促进作用的认识得到空前提高。实施科教兴国战略，国家确立了教育优先发展的战略地位，政府的教育投入将继续有较大幅度的增长。这将是教育实现进一步加快发展的强大动力和根本保证。广大人民群众日益将教育同自己的切身利益联系起来，投入于教育就是投资于未来的理念深入人心，接受更高质量、更高层次教育的社会愿望日趋增强，孕育着的巨大社会需求，必将调动起更广泛的社会资源投入，为教育提供了广阔的发展空间。
——以知识创新为基础的世界新经济趋向正成为教育加速发展的强大驱动力量。国际上以信息网络技术、生物技术等高新技术为核心的新经济发展趋向，以及由这一革命性变化所引发的日趋激烈的国际高层次人才争夺战，正在形成强大的驱动力量，要求我国加快教育发展，扩大培养规模和提高教育质量，尽快缩小人力资源差距和知识差距，以增强国际竞争力，应对激烈的国际经济和科技竞争。这既是严峻的挑战，更是有利的发展机遇。教育必须以更快的步伐跟上世界发展进程是大势所趋。
——实现国家新时期发展战略目标对教育提出了加速发展的紧迫要求。实现经济结构战略性调整、实施西部大开发、积极稳妥推进城镇化、大力推进体制创新和科技创新、积极参与经济全球化的总体发展目标和战略，都需要更加紧密地依靠科技进步和提高劳动者素质。这从根本上提出了加快扩大教育规模，扩展教育内容，提高教育质量和实现教育形式多样化的要求，更给教育面向社会发展需要进行机制创新和结构优化提供了深化改革的有利时机。
——技术手段的现代化为教育实现跨越式发展创造了有利条件。科学技术迅猛发展，信息技术正对教育产生革命性影响，加速了教育技术手段现代化，网络教学等远距离教育和多媒体教学等现代信息技术的广泛应用，正深刻改变着传统教育手段、教学方式和方法，优质教育资源可以在大范围共享，学习知识和掌握技能的效率大大提高，教育资源配置实现更大产出效益成为现实，给教育超常规发展带来机遇。
３、需要应对的基本矛盾和主要挑战
当前教育与经济社会发展要求还存在一些不相适应的问题。经济社会发展对各类人才的需求，以及人民大众对扩大受教育机会的强烈愿望，与实际教育供给能力不足构成现阶段教育发展的基本矛盾。教育进一步发展需要应对的主要挑战是：教育体制和运行机制尚未较好适应社会主义市场经济体制要求，行政指令性管理在教育运行中仍起主导作用；教育投入渠道过窄，整体社会资源动员不足，难以有力支撑教育培养规模的扩大和教育质量的提高；教育结构体系封闭性强，各种教育机构的功能过于分割和重复，各类教育缺乏有机衔接沟通；基础教育仍然薄弱，高等教育的科类、专业设置与实际社会需求不尽吻合；教育资源配置不平衡，区域之间、城乡之间教育发展存在较大差距；人才培养模式滞后于经济社会变化对人才素质的要求，偏重书本知识传授、追求学历文凭的“应试教育”倾向尚未根本改变。克服与解决这些突出矛盾和问题，是实现教育新的发展目标所面临的艰巨任务。经历了２０多年的改革与发展，我国教育已经取得了举世瞩目的巨大成就，奠定了进一步发展的良好基础。面对着未来机遇大于挑战的有利发展环境，只要我们抓住这一重要历史契机，走改革创新之路，克服存在的困难与问题，我国教育一定能进入全面发展的新阶段。
（二）战略思想和指导原则
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