国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定
（２００１年１０月３０日）
第一条 为加强造林管理，提高造林质量和效益，依据《
中华人民共和国森林法》、《
中华人民共和国森林法实施条例》制定本规定。
第二条 本规定所称造林是指连片０．６７公顷以上（含０．６７公顷）的宜林荒山、荒地、荒沙、荒滩（简称“四荒”，下同）人工造林，采伐、火烧迹地更新（简称“迹地更新”，下同）造林，低效林改造和补植、补造；乔木林带和灌木林带两行以上（包括两行）、林带宽度超过４米（灌木３米）、连续面积０．６７公顷以上（含０．６７公顷）的造林。
第三条 各种造林，包括国家、集体、合作，国有企业等的造林，必须执行本规定。对外商、民营企业和个体私营经营等的造林管理可参照执行。法律、法规另有规定的除外。
第四条 实行领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制。地方各级人民政府根据本行政区经济社会和生态环境发展需要制定植树造林长远规划和年度造林计划，组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划和年度造林计划确定的任务；县级人民政府对本行政区内当年造林的情况应组织检查验收。
地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，划定护林责任区，配备专职或兼职护林员，建立护林公约，组织群众护林。
第五条 国家对造林绿化实行部门和单位负责制。属于国家所有的宜林“四荒”，由林业主管部门和其它主管部门组织造林；属于集体所有的宜林“四荒”，由集体经济组织组织造林；属于个人以租赁、拍卖等形式获得使用权的宜林“四荒”，由个人负责造林。
铁路公路两旁、江河两岸、湖泊水库周围，各有关主管单位是造林绿化的责任单位。工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，各该单位是造林绿化的责任单位。
