公路水路交通科技“十五”发展计划
（中华人民共和国交通部 ２００１年１０月１日）
前言
《公路水路交通科技 “十五” 发展计划》（以下简称《计划》），是２１世纪我国公路水路交通行业科技发展的第一个五年计划，是交通部制定的《公路水路交通“十五”发展计划》的有机组成部分。“十五”期间，是我国实施经济发展第三步战略目标的起步期和打基础阶段，千里之行始于足下，本《计划》将根据社会经济发展对交通运输的需求，从发展国家综合运输体系的全局出发，紧密结合公路水路交通十五发展计划的要求，按照交通科技的实际，对公路水路交通科技发展作出具体部署，指导全行业的科技工作。
一、公路水路交通科技发展面临的形势及发展现状
（一）面临的形势
１、科技进步是交通运输业发展的强大推动力
科技进步从来都是交通运输业发展的强大推动力，科技进步不断带来新型运输方式的产生，或推动传统运输方式的优化、升级，极大地促进了交通运输业的进步和发展。当今，新技术革命又为运输业的发展带来新的生机。一方面，现代通信业的高速发展减少了对传统运输的需求，另一方面，以信息技术为核心的高新技术群正推动传统运输业朝着依托高新技术的现代运输业迈进：智能运输系统正在发达国家方兴未艾地发展；传统运输业经过信息化、网络化改造，采用先进运输组织形式和管理技术，正广泛地向现代物流业过渡；新材料、新能源的开发和利用，孕育着新型运输装备或新型动力的诞生。我国的交通运输业在整体上与发达国家还有较大差距，还不能适应我国经济进入国际经济大循环的要求，在实现交通运输“两个根本性转变”方面，还又许多问题需要解决，必须置身于经济全球化、全球经济结构调整的大环境，正视加入ＷＴＯ后运输市场面临的激烈竞争，从我国的实际出发，从市场需求出发，在实现交通运输集约化发展的进程中，做好规划，选好、用好现代科技成果，抓准机会，抓住机遇，采取自主开发和拿来主义相结合地方针，大力创新，在尽量少走弯路的前提下，在某些方面实现跨越式发展。交通科技发展任重而道远。
２、我国国民经济和社会发展对交通运输将产生更大更高的要求
（１）国内外经济发展对交通运输提出持续增长的需求
随着经济的发展，社会的进步和人民生活水平的提高，交通运输的地位和作用也在不断变化。交通运输正成为人类生活的必要条件、活络经济发展的循环系统、国家安全的重要保障、社会进步的重要标志。经济全球化要求以先进发达的交通运输业作支撑，为人员、货物的移动提供高效、快速、安全的全球性服务；我国在完成工业化进程中，制造业和加工业的发展还将持续相当长时期，原材料运输需求还将保持稳定增长；同时高新技术产业的发展，使批量小、重量轻、价值高、时效性强的产品运输需求增加；城市化进程的加快，要求运输系统相应扩张总体能力；人民生活水平的提高和消费需求的增长，以及旅游业的发展，要求提供更加快速、安全、舒适的优质运输服务，满足人们对出行方式的多层次、高层次选择的需要，是交通客运面临的艰巨任务。
（２）经济和产业结构调整引发运输结构的调整
随着经济结构和产业结构的调整和优化，市场需求量大、产业关联度高、科技含量高、服务性强的产业和产品将得到较快的发展，高技术产业、环保产业、建筑建材业、设备制造业、汽车工业等成为经济发展的热点。信息技术的应用和现代网络的发展，使进一步提高经济效益，降低成本成为可能，一种新的，集生产、仓储、营销、运输、配送为一体的现代物流服务业将得到蓬勃发展，我国交通运输业必须适应这一发展趋势，加快信息化、网络化进程，大幅度提高提供现代物流服务的能力。
（３）基础设施建设仍是交通运输发展的重要任务
我国交通基础设施总量还不能满足国民经济和社会发展的需求，仍需加快发展。“十五”期间，国家将继续采取扩大内需，加大交通基础设施建设投资的方针，加快基础设施建设，为提前十年建成公路国道主干线系统奠定基础；主枢纽港通过能力有较大增长，水运主通道通航条件进一步改善；西部地区交通建设取得明显进展。实现安全可靠的运送、建立高效通达的网络、活络经济和促进贸易、节约能源、保护资源和环境、较高的应变和储备能力等成为交通运输发展的战略任务。
（４）我国西部大开发战略的实施，要求交通运输必须先行
加快西部地区交通基础设施建设，尽快建成符合地区特色的发达的运输网络，改变交通基础设施落后面貌，为西部地区经济腾飞提供基础保障，是交通运输面临的迫切而重要的任务。
（５）实施可持续发展战略，对交通运输提出更高更新的需求
交通运输在加大基础设施建设、开发利用各种运输装备和施工、运营中，除满足运输需求外，还必须同时减小占地多、耗能高、污染环境等负面影响，实施可持续发展。
（６）提供安全可靠的运输服务，是交通运输业的根本任务
