国家环境保护总局关于排污申报登记法律适用问题的复函
（２００１年１０月２３日 环函〔２００１〕２４５号）
江苏省环境保护厅：
你厅《关于排污申报登记是“实报”还是“预报”问题的请示》（苏环控〔２００１〕４３号）收悉。经研究，函复如下：
根据《
水污染防治法》第
十四条、《
大气污染防治法》第
十二条和《
海洋环境保护法》第
三十二条的规定，排放污染物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治污染方面的有关技术资料。
《
固体废物污染环境防治法》第
三十一条规定：“国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。
《
环境噪声污染防治法》第
二十四条规定：在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。
根据以上法律规定，产生和排放污染物的单位，均应如实地申报在正常作业条件下的排污情况。所谓排污申报存在“预报”与“实报”之分的观点没有法律依据。
