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（五）改善中小企业环境，加快中小企业发展
中小企业在活跃经济、增加就业和为生产、生活提供多种服务方面，具有不可替代的作用。扩大内需，应对入世挑战，需要加快中小企业的发展。采取有效措施，促进各种所有制中小企业公平竞争、健康发展。在市场准入等方面创造公平竞争条件，凡对外开放的领域，同时对国内非公有制企业开放。积极扶持科技型、创业型中小企业发展，支持中小企业与大企业搞好协调配套，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。以建立和完善信用担保体系为重点，进一步加强社会化服务体系建设，为中小企业提供技术、培训、信息、融资等方面的服务。建立中小企业信用制度，提高中小企业信用水平。
（六）加大治本力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
继续整顿和规范市场经济秩序，对于增强投资者和消费者的信心，有效应对入世挑战具有十分重要的作用。当前，市场经济秩序尚未根本好转，有些问题还相当严重，整顿和规范市场经济秩序的任务仍十分艰巨。要进一步标本兼治，突出重点，边整边改，继续抓好建筑、税收、文化、安全生产等领域专项整治，特别是继续深入开展食品、药品、医疗器械等商品的打假专项斗争，加大打击非法传销活动的力度，尽快使直接关系广大群众切身利益的市场秩序明显好转。同时，要适时开展整顿金融、财政、旅游秩序的专项斗争。在“治本”上下大功夫，深化改革，转变政府职能，加强法制建设，加大执法力度，充分运用信息技术手段，加强信用体系建设，强化市场监管，发挥舆论监督、行业自律的作用。
（七）进一步转变政府职能，改进工作作风
认真贯彻落实中央十五届六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变职能，改进作风，反腐倡廉。进一步减少行政审批，坚持公开、公平、公正的原则，加大依法行政的力度。加强行政执法和执法监督，重视行政复议和行政诉讼，抓紧做好与世界贸易组织有关法规的立、改、废工作。按照政企分开和提高效率的要求，抓紧对行政审批事项进行清理，能精简的精简，可改为备案的改为备案，需要保留的要简化程序，规定时限，改进服务。要按照审、监分离的原则，加强对审批项目实施情况的监督检查。整顿、规范和发展各种中介组织，充分发挥行业协会等中介组织的桥梁和纽带作用，提高行业自律意识。改进领导方式和工作方法，下决心精简会议和文件。切实深入基层，大兴调查研究之风，对改革、发展和稳定中具有全局性、前瞻性、战略性的问题，要认真研究，及时解决。
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