二、２００２年经济运行调控的指导思想和主要调控目标
根据对国内外经济环境的分析，２００２年经济运行调控的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“三个代表”的要求，以企业工作为中心，坚持“三改一加强”，深化国有企业改革，推进国有企业重组、改组和兼并破产，加大经济结构调整力度，着力搞好企业技术改造，积极发展现代流通方式，提高对外开放水平，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步转变职能，扎扎实实做好各项工作，为国民经济持续快速健康发展和社会稳定做出积极贡献，以新的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
２００２年经济运行调控的预期目标是：国内生产总值增长７％左右，工业增加值增长９％以上，更新改造投资增长１０％以上，社会消费品零售总额增长１０％左右，进出口增长力争不低于上年，企业经济效益力争有所增长。考虑到经济形势变数较多，必要时可做出适当调整。
为做好２００２年的经济运行调控工作，实现调控目标，需要着重把握好以下几个方面：
（一）坚持扩大内需的方针，努力培育和保护有效需求。
我国经济之所以能经受住亚洲金融危机的考验，并在这次世界经济增长放缓的严峻形势下保持稳定增长，一个重要的原因是国内市场广阔并实施了扩大内需的方针。我们一定要继续坚持这一方针，并把扩大内需与经济结构战略性调整结合起来，与增加有效供给、提高国民经济整体素质结合起来，与千方百计扩大出口结合起来，加大技术改造力度，加快技术进步步伐，坚决淘汰落后生产能力，大力发展现代流通业，继续整顿和规范市场经济秩序，促进国民经济持续快速健康发展。
（二）进一步深化国有企业改革，加快推进国有经济战略性调整。
当前，国有企业重组改组和深化改革的任务繁重。入世后，国有企业竞争力不强的问题将进一步凸现出来。为提高国有经济的整体竞争力，增强国民经济的活力，必须坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，扎实推进体制创新、技术创新和管理创新，在建设规范的现代企业制度上下功夫，着力推动国有企业的重组改造，培育具有国际竞争力的大型企业集团，进一步放开搞活国有中小企业，加大利用民间资本和外资参与国有经济战略性调整的力度，继续推进企业兼并破产，加强企业管理。
（三）坚持生产和流通并重，进一步增强流通业对国民经济增长的带动作用。
大生产需要大流通，大流通促进大生产。目前我国流通产业的发展不适应社会化大生产需要，尤其是商业对ＧＤＰ贡献率不足９％，不及发达国家的一半。流通业在拓宽市场、增加就业、引导生产和带动需求等方面有着广阔的空间。必须坚持生产与流通并重，继续深化流通体制改革，以理顺体制、创新机制、科学管理为重点，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快改造传统流通业，进一步增强流通业对国民经济增长的拉动作用。
