（五）条文内容不明确，或适用性、可操作性差的。
条法司审查通过后，形成报局长会议或者局办公会议审议的草案。
第十三条 规章的审议和批准
规章草案有下列情形之一的，应当经局长会议或者局办公会议审议：
（一）涉及专利审批或者知识产权管理方面的重大问题的；
（二）属于根据法律、行政法规的授权性规定或者国务院的授权制定的。
局长会议或者局办公会议审议规章草案时，由负责起草工作的司（部）负责人或者条法司负责人在会议上作起草说明。
经局长会议或者局办公会议第一次审议未通过的规章草案，经负责起草工作的司（部）论证、修改后，再次提交局长会议或者局办公会议审定。经局长会议或者局办公会议第二次审议仍未通过的规章草案，应当依照本规定第二章的规定重报年度计划。
内容简单的规章，局长或主管副局长认为合适的，可以经由局长或主管副局长批准或传批。
第四章 规章的发布和备案
第十四条 规章的发布规章草案通过或者批准后，由条法司起草国家知识产权局局长令，报局长签署，颁布规章。国家知识产权局长令包括序号、规章名称、通过形式和日期、生效日期和签署人等内容。对仅涉及部分内容修改的规章，可采取仅对修改部分予以发布的形式。
规章标准文本的公告应当在国家知识产权局公报或者国务院公报上刊登，并应当在中国知识产权报和国家知识产权局政府网站上刊登。
第十五条 规章的备案
自国家知识产权局局长令发布之日起三十日内，条法司应当将规章报国务院备案。条法司并应当于每年一月底以前将上年度所发布的规章目录报国务院法制办公室备查。
第五章 规章的解释
第十六条 规章的解释
对涉及规章具体应用问题的请示，以及授权国家知识产权局解释的行政法规，由条法司负责组织对其答复或者解释的起草工作。答复或者解释的内容需要与其它司（部）或国务院其他部委协商的，由条法司会同有关部门商定答复意见。答复请示和对行政法规的解释应以书面形式进行，经局长或主管副局长审定后发布。发布的答复或解释应当抄报各有关部委或部门。
