国务院办公厅关于印发中国食物与
营养发展纲要（２００１－２０１０年）的通知
（国办发〔２００１〕８６号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中国食物与营养发展纲要（２００１－２０１０年）》已经国务院同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
二００一年十一月三日
中国食物与营养发展纲要（２００１－２０１０年）
从新世纪开始，我国人民生活在总体达到小康水平的基础上继续改善，向全面建设小康社会迈进。今后十年，将是我国居民食物结构迅速变化和营养水平不断提高的重要时期。加快食物发展，改善食物结构，提高全民营养水平，增进人民身份健康，是国民整体素质提高的迫切需要，也是我国社会主义现代化建设的重大任务。为指导我国食物与营养持续、协调发展，特制定本纲要。
一、食物与营养发展的基本状况
（一）我国食物与营养发展的成就。
《
九十年代中国食物结构改革与发展纲要》颁发以来，我国国民经济持续发展，农业和农村经济发展进入了新阶段，实现了农产品供给由长期短缺是总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，人民生活水平不断提高，推动了食物需求持续增长，全民营养状况得到全面改善。社会主义市场经济体制的逐步建立，为食物发展创造了良好的外部环境。科技进步已经渗透到食物发展的各个环节，加速了传统食物的改造，拓宽了食物发展的空间。我国食物与营养进入了一个新的发展阶段。
１．食物综合生产能力显著增强。我国粮食的年均生产能力已达到５亿吨的水平，人均粮食占有量达到４００公斤左右。在粮食生产稳步增长的同时，肉、蛋、水产品以及水果、蔬菜生产都有了快速的增长，为提高人民生活水平奠定了坚实的物质基础。
２．食物消费质量明显提高。１９９０年到２０００年，全国居民人均收入从９０４元增加到１６２５元（１９９０年不变价）。人均食物消费支出占生活消费总支出的比重逐步降低，恩格尔系数从６０．３％下降到４６．０％。食物消费结构得到了显著改善。２０００年人均消费（注：２０００年食用植物油消费量按购买量的１３０％计算，肉类按１２９％计算，蛋类按１６８％计算，水产品按１８３％计算。其系数是根据１９９０－１９９２年国家统计局公布的全国人均食物购买量与消费量之差，结合近年实际变化情况测算得来的。）口粮２０６公斤，蔬菜１１０公斤，食用植物油８．２公斤，食糖７．０公斤，肉类２５．３公斤，蛋类１１．８公斤，奶类５．５公斤，水产品１１．７公斤。与１９９０年相比，蛋、奶、水产品人均消费量有较大幅度提高。
