单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
３ 编制过程
目前全国从事加工贸易化学纤维短纤水刺无纺布企业主要分布在北京、海口、广东、浙江、安徽等省市。由于生产设备的不同，各企业加工生产的单耗也有所不同，海口海关在对有关加工企业进行调研的基础上提出了本标准的送审稿，海关总署和国家经贸委在组织有关单位对本标准进行审定时，综合考虑了其他省市相关企业的情况。
４ 商品知识
４．１ 化学纤维短纤水刺无纺布
化学纤维短纤水刺无纺布系采用化学纤维短纤（主要有粘胶、涤纶、锦纶、丙纶等短纤）原料，经粗开松、精开松后，进入梳理机经梳理机械杂乱成网，纤网进入水刺机在高压水针作用下进行正面水刺及反面水刺，使纤网中的纤维进行充分缠结，最后经烘干、卷取，分切包装，形成化学纤维短纤水刺无纺布卷材。无纺布因手感柔软，吸湿性好，可广泛用于擦布、方便湿巾、医用纱布等卫生材料，或用作服装衬里、室内装饰用布及工业、农业用布。
４．２ 化学纤维短纤原料
本标准所指化学纤维短纤包括：
尼龙或其他聚酰胺制 商品编号：５５０３１０００
聚酯制 商品编号：５５０３２０００
聚丙烯腈或变性聚丙烯腈制 商品编号：５５０３３０００
聚丙烯制 商品编号：５５０３４０００
其他复合材料 商品编号：５５０３９０００
粘胶短纤制 商品编号：５５０４１０００
４．３ 加工工艺及原理
水刺无纺布加工工艺流程如下：
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│计量喂棉├→│混棉├→│开松├→│梳理给棉├→│梳理成网├→│
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──→│ 正反面 ├→│浸胶、印花、烘干├→│卷取├→│分切包装│
│高压水刺│ └────────┘ └──┘ └────┘
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